Trump bắt đầu cuộc nói chuyện, từ bỏ hiệp định thương mại Thái Bình Dương. Điều gì xảy ra bây giờ?

Vào ngày đầu tiên trong tuần đi làm, Tổng thống Mỹ đã 'chấm dứt' Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương, thỏa thuận thương mại lớn nhất trong lịch sử, thành tích có chữ ký của Barack Obama và đề xuất của Mỹ đối với ảnh hưởng kinh tế của Trung Quốc trong khu vực.

Trump đã bỏ qua các tính toán của các đối tác thương mại Hoa Kỳ và cho phép Bắc Kinh một lợi thế thương mại và chiến lược.

Hiệp định thương mại Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) là gì?

TPP được coi là một hiệp ước thương mại giữa 12 quốc gia Vành đai Thái Bình Dương: Mỹ, Nhật Bản, Malaysia, Việt Nam, Singapore, Brunei, Australia, New Zealand, Canada, Mexico, Chile và Peru. Đây là thỏa thuận tham vọng nhất thuộc loại này từng đạt được và nhằm cắt giảm thuế quan đối với hầu hết hàng hóa giao dịch giữa các nước thành viên. Những quốc gia này, nơi sinh sống của gần 800 triệu người và chiếm 40% thương mại thế giới, có thể có tiềm năng tạo ra một thị trường duy nhất dọc theo Liên minh Châu Âu.

Xem | Tổng thống Donald Trump ký Sắc lệnh hành pháp, rút ​​Mỹ khỏi thỏa thuận TPP

Ý tưởng về hiệp ước ra đời như thế nào?

Ngày 3 tháng 6 năm 2005, bên lề cuộc họp Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) tại Jeju, Hàn Quốc, đại diện các nước Brunei, Chile, New Zealand và Singapore đã nhất trí về Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương. Vào tháng 1 năm 2008, Mỹ bắt đầu đàm phán với 4 nước này về tự do hóa thương mại trong dịch vụ tài chính, một động thái cuối cùng tạo tiền đề cho TPP. Quan hệ đối tác sau đó đã được mở rộng bao gồm, ngoài Hoa Kỳ và bốn thành viên ban đầu của APEC là Nhật Bản, Malaysia, Việt Nam, Australia, Canada, Mexico và Peru.

Đọc | Donald Trump rút khỏi thỏa thuận TPP: Các lệnh hành pháp khác được chính quyền Trump ký cho đến nay

Sau 8 năm đàm phán miệt mài, hiệp định TPP đã được ký kết vào tháng 2/2016 tại Auckland. Nó đã được thực hiện sau khi cơ quan lập pháp của các nước thành viên phê chuẩn, nhưng chưa bao giờ được Quốc hội ở Mỹ chấp nhận. Nhật Bản đã phê chuẩn TPP vào tuần trước, mặc dù rõ ràng rằng tương lai của thỏa thuận này rất ảm đạm.

Hàng hóa và dịch vụ nào sẽ được hưởng lợi từ TPP?

Một phạm vi đầy đủ - thuế quan sẽ được xóa bỏ ngay lập tức trong một số trường hợp và theo thời gian ở những trường hợp khác. Các nhà sản xuất ô tô Nhật Bản như Toyota, Nissan và Honda sẽ có cơ hội tiếp cận với giá rẻ hơn vào Mỹ, thị trường xuất khẩu lớn nhất của họ. Xuất khẩu xe của Mỹ có thể đã tìm được thị trường mới nếu mức thuế lên tới 70% ở các nước như Việt Nam và Malaysia được cắt giảm. Nông dân Mỹ và các doanh nghiệp chăn nuôi gia cầm được hưởng lợi, cũng như hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam. Sữa, đường, rượu vang, gạo và hải sản sẽ có mức thuế thấp hơn, và các nước xuất khẩu như Úc và New Zealand sẽ tăng. Thương mại tự do tự do cũng có khả năng xảy ra trong lĩnh vực dịch vụ.

Vậy tại sao Tổng thống Donald Trump lại rút Mỹ ra khỏi TPP?

Nó đã được mong đợi. Ông ấy đã nhiều lần gọi đó là một vụ giết người không tốt và là một thảm họa tiềm tàng cho đất nước chúng tôi trong suốt chiến dịch. Vào ngày 21 tháng 11, ông đã phát hành một video dài hai phút rưỡi theo phong cách thông tin thương mại trên YouTube, trong đó ông cho biết Hoa Kỳ sẽ rời khỏi TPP ngay trong ngày đầu tiên ông nhậm chức. Ông vẫn tuân theo lời thề đó, ký một lệnh hành pháp xác nhận việc Mỹ rút quân vào ngày đầu tiên trong tuần đầu tiên của ông ở Nhà Trắng.

Đọc | Donald Trump làm tổng thống Mỹ: Đây là những gì ông ấy đã làm trong tuần đầu tiên sau khi nhậm chức

Thay vì các hiệp ước đa quốc gia, Trump muốn đàm phán các thỏa thuận thương mại song phương, công bằng nhằm mang lại việc làm và công nghiệp trở lại bờ biển của Mỹ. Thật vậy, TPP được coi là có khả năng tăng cường cạnh tranh giữa lực lượng lao động của các quốc gia. Các nhóm lao động đã bày tỏ lo ngại về khả năng chuyển việc làm từ các nền kinh tế lớn, phát triển như Mỹ sang các nước có mức lương thấp hơn và luật lao động ít nghiêm ngặt hơn.

Và chính xác thì tại sao việc Mỹ rút khỏi hiệp ước lại là một vấn đề lớn như vậy?

Đầu tiên, hiệp định thương mại khu vực lớn nhất trong lịch sử, và có lẽ là thỏa thuận phức tạp nhất thuộc loại này từng được đàm phán, sẽ đặt ra các điều khoản mới cho thương mại và đầu tư kinh doanh giữa 12 bên ký kết có tổng GDP hàng năm là 28 nghìn tỷ đô la. Nó đã tìm cách ràng buộc các quốc gia Thái Bình Dương lại gần nhau hơn và đóng vai trò như một đòn bẩy chống lại ảnh hưởng trong khu vực của Trung Quốc. Một nghiên cứu độc lập cho biết thỏa thuận, được Tổng thống Barack Obama ủng hộ như một cách để thiết lập tiêu chuẩn vàng về các quy tắc cho thương mại thế kỷ 21, sẽ giúp tăng thu nhập và xuất khẩu của Hoa Kỳ, mặc dù không phải là việc làm.

Thứ hai, đó là địa chính trị. Đối với khu vực bầu cử của Trump, TPP là một cột thu lôi cho sự bất bình rộng rãi hơn về mức lương trì trệ và mất việc làm do toàn cầu hóa và các thỏa thuận thương mại trong quá khứ - tuy nhiên, nếu đánh trượt nó, có nguy cơ ngay lập tức Mỹ đóng vai trò lãnh đạo chính sách thương mại toàn cầu, và do đó , nền kinh tế toàn cầu. Khi hơn 95% khách hàng tiềm năng của chúng tôi sống bên ngoài biên giới của chúng tôi, chúng tôi không thể để các quốc gia như Trung Quốc viết ra các quy tắc của nền kinh tế toàn cầu. Obama đã nói rằng chúng ta nên viết ra những quy tắc đó, mở ra thị trường mới cho các sản phẩm của Mỹ, đồng thời đặt ra các tiêu chuẩn cao để bảo vệ người lao động và giữ gìn môi trường của chúng ta.

Vậy điều này có nghĩa là Bắc Kinh có thể tổ chức lễ kỷ niệm trong tuần này?

Hoàn toàn có thể. Trung Quốc, không đứng ngoài TPP, đã coi đây là một mối đe dọa tiềm tàng và là một mưu đồ của Hoa Kỳ nhằm thắt chặt sự nắm giữ của mình đối với các đối tác thương mại châu Á. Obama đã nhấn mạnh rằng TPP là một phần cơ bản trong chiến lược xoay trục chiến lược của Mỹ sang châu Á và truyền thông Trung Quốc đã tố cáo thỏa thuận này như một nhánh kinh tế trong chiến lược địa chính trị của (Mỹ) nhằm đảm bảo rằng Washington có quy tắc tối cao trong khu vực.

Giờ đây, sau hành động của Trump, một số quốc gia TPP cho biết họ hy vọng sẽ thúc đẩy hiệp định này ngay cả khi không có Mỹ và có thể có sự hợp tác của Trung Quốc. Thủ tướng Malcolm Turnbull của Australia cho biết ông đã thảo luận vấn đề này với các Thủ tướng Nhật Bản, Singapore và New Zealand, và chắc chắn Trung Quốc có tiềm năng tham gia TPP. Bộ trưởng Bộ Thương mại Steven Ciobo cho biết, Trung Quốc sẽ có phạm vi hoạt động nếu chúng tôi có thể cải tổ nó thành ‘TPP 12 trừ một’, để các nước như Indonesia hoặc Trung Quốc hoặc thực sự là các nước khác xem xét tham gia. Đây rất là một lựa chọn trực tiếp và chúng tôi đang theo đuổi nó và nó sẽ là trọng tâm của các cuộc trò chuyện trong một thời gian tới.

Thủ tướng New Zealand Bill English lưu ý rằng Bắc Kinh không hề chậm chạp trong việc phát hiện cơ hội thể hiện mình là một bên ủng hộ thương mại tự do. Bộ trưởng Thương mại thứ hai của Malaysia, Ong Ka Chuan, nói rằng có nhiều khả năng mà (còn lại) 11 quốc gia vẫn có thể tiến hành. Thống đốc ngân hàng trung ương Thái Lan Veerathai Santiprabhob cho biết chủ nghĩa bảo hộ của Hoa Kỳ có thể mang lại cơ hội tốt hơn cho một số hiệp định thương mại khu vực, điều này có thể hữu ích cho các nỗ lực hội nhập khu vực.

Tại Bắc Kinh, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Hoa Xuân Oánh không trực tiếp nói liệu Trung Quốc có quan tâm đến việc tham gia TPP hay không.

Tuy nhiên, bà cho rằng: Chúng tôi cho rằng trong tình hình hiện nay, cho dù điều gì xảy ra, tất cả vẫn nên đi theo con đường phát triển cởi mở, bao trùm, liên tục, tìm kiếm hợp tác và đôi bên cùng có lợi. Trung Quốc đã đề xuất một hiệp ước đối trọng, Khu vực Thương mại Tự do Châu Á Thái Bình Dương (FTAAP). Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) do Đông Nam Á hậu thuẫn, trong đó cả Ấn Độ cũng tham gia, đang trong quá trình thực hiện.

Nhưng tại sao 11 nước còn lại cần người thay thế Mỹ trong TPP?

Bởi vì, để hiệp ước có hiệu lực ở dạng ban đầu, nó phải được phê chuẩn, trước tháng 2 năm 2018, bởi ít nhất 6 quốc gia chiếm 85% sản lượng kinh tế của các quốc gia ký kết. Và vì Mỹ chiếm 60% tổng GDP của cả nhóm, nên những điều kiện đó không thể được đáp ứng nếu không có sự tham gia của Mỹ. Quyết định của Trump về cơ bản có nghĩa là thỏa thuận phải được đàm phán lại - và điều đó, như Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe đã nói vào tháng 11, sẽ làm xáo trộn sự cân bằng lợi ích cơ bản từ TPP.

Tại sao Ấn Độ có thể đạt được

Giống như Trung Quốc, Ấn Độ cũng nằm ngoài TPP. Các hiệp định như TPP và Hiệp định Đối tác Thương mại và Đầu tư xuyên Đại Tây Dương (TTIP), một hiệp định Hoa Kỳ-EU, có khả năng làm xói mòn nhu cầu đối với các sản phẩm của Ấn Độ tại các thị trường truyền thống như Mỹ và EU, đồng thời mang lại lợi ích cho các đối tác trong các hiệp định này. Ví dụ, Việt Nam được kỳ vọng sẽ thu được lợi nhuận của Ấn Độ trong hoạt động kinh doanh hàng may mặc tại thị trường Mỹ, vì TPP sẽ cho phép hàng dệt may được tiếp cận với mức thuế bằng 0 - mặt khác, các nhà xuất khẩu Ấn Độ sẽ bị buộc phải trả 14%. -30% nhiệm vụ. Một lần nữa, điều khoản 'từ sợi trở đi', yêu cầu quần áo phải được làm từ sợi và vải được sản xuất tại một trong các nước đối tác TPP để đủ điều kiện được miễn thuế, có thể ảnh hưởng đến xuất khẩu sợi và vải từ Ấn Độ sang các nước như Việt Nam. Viện Kinh tế Quốc tế Peterson vào tháng 9 năm 2015 cho biết nếu Trung Quốc và phần còn lại của APEC tham gia giai đoạn thứ hai của TPP mà tiếp tục loại trừ Ấn Độ, thì tổn thất xuất khẩu hàng năm của Ấn Độ sẽ là 50 tỷ đô la.

Một số nhà phân tích đã muốn Ấn Độ điều chỉnh tác động của TPP và cùng hành động theo các hiệp ước khu vực mà nước này là một phần, bao gồm cả RCEP. Trong một báo cáo về TPP và những thách thức mới nổi của Ấn Độ, Amitendu Palit thuộc Viện Nghiên cứu Nam Á tại Đại học Quốc gia Singapore kêu gọi Ấn Độ nghiên cứu kỹ về TPP để lường trước tác động có thể xảy ra đối với các cuộc đàm phán RCEP.

Ấn Độ sẽ thu được lợi nhuận từ RCEP, vốn sẽ giúp hàng hóa xuất khẩu của mình tiếp cận nhiều hơn với một số thị trường Châu Á Thái Bình Dương, bao gồm cả Trung Quốc.

(Với The New York Times, AP và Reuters)

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: