BồI ThườNg Cho DấU HiệU Hoàng ĐạO
NgườI NổI TiếNg C Thay Thế

Tìm HiểU Khả Năng Tương Thích CủA Zodiac Sign

Tây Bengal muốn Thượng viện trở lại: cách các bang có Hội đồng

Hiện tại, sáu bang - Bihar, Uttar Pradesh, Maharashtra, Andhra Pradesh, Telangana và Karnataka - có Hội đồng Lập pháp.

Bộ trưởng Tây Bengal Mamata Banerjee phát biểu trước báo giới (Nguồn: Bengal CMO, File)

Đầu tuần này, chính phủ Đại hội Trinamool ở Tây Bengal đã thông qua việc thành lập Hội đồng Lập pháp trong bang. Đó là một lời hứa của đảng trong tuyên ngôn bầu cử của mình. Hội đồng Lập pháp Tây Bengal đã bị bãi bỏ cách đây 50 năm bởi một chính phủ liên minh của các đảng Cánh tả.





Hiện tại, sáu bang - Bihar, Uttar Pradesh, Maharashtra, Andhra Pradesh, Telangana và Karnataka - có Hội đồng Lập pháp. Việc thiết lập một phòng thứ hai không chỉ nằm trong tay chính quyền tiểu bang. Chính phủ trung ương cũng phải thí điểm một Dự luật trong Nghị viện. Do đó, vấn đề này có thể dẫn đến một điểm chớp cháy tiềm năng khác giữa nhà nước và Trung tâm.

Bản tin| Nhấp để nhận những giải thích hay nhất trong ngày trong hộp thư đến của bạn



Làm thế nào các Hội đồng ra đời

Các cơ quan lập pháp với hai viện (lưỡng viện) có lịch sử lâu đời ở Ấn Độ. Cải cách Montagu-Chelmsford dẫn đến việc hình thành Hội đồng Nhà nước ở cấp quốc gia vào năm 1919. Sau đó, Đạo luật của Chính phủ Ấn Độ năm 1935 thiết lập các cơ quan lập pháp lưỡng viện ở các tỉnh của Ấn Độ. Theo luật này, Hội đồng Lập pháp lần đầu tiên bắt đầu hoạt động ở Bengal vào năm 1937.



Trong quá trình định khung Hiến pháp, đã có sự bất đồng trong Quốc hội lập hiến về việc có một phòng thứ hai ở các bang. Các lập luận ủng hộ Rajya Sabha - rằng phòng thứ hai đóng vai trò kiểm tra luật pháp gấp rút và mang lại nhiều tiếng nói đa dạng cho các cơ quan lập pháp - đã không cắt giảm được nhiều thành viên Quốc hội Lập hiến khi đề cập đến các bang.

Giáo sư K T Shah, từ Bihar, cho biết một phòng thứ hai ở các tiểu bang liên quan đến chi phí đáng kể từ thành tích công cộng do tiền lương và phụ cấp của các Thành viên và các chi phí phát sinh. Họ chỉ hỗ trợ các ông chủ của đảng phân phối nhiều quyền bảo trợ hơn, và chỉ giúp cản trở hoặc trì hoãn luật cần thiết mà người dân đã bỏ phiếu cho họ.



Các nhà soạn thảo Hiến pháp quy định rằng ban đầu, các bang Bihar, Bombay, Madras, Punjab, các tỉnh Thống nhất và Tây Bengal sẽ có Hội đồng lập pháp. Sau đó, họ cho các bang tùy chọn xóa bỏ một phòng thứ hai hiện có hoặc thiết lập một phòng mới bằng cách thông qua một nghị quyết trong Quốc hội lập pháp của họ. Hiến pháp cũng trao cho Quốc hội lập pháp quyền vượt qua Hội đồng nếu có bất đồng giữa họ về một đạo luật. Hiến pháp cũng giới hạn số thành viên của hội đồng là một phần ba của Quốc hội lập pháp được bầu chọn phổ biến.

THAM GIA NGAY :Kênh điện tín giải thích nhanh



Hội đồng Tây Bengal

Hội đồng Lập pháp Tây Bengal vẫn tồn tại cho đến năm 1969. Nhưng chính các sự kiện trong phòng thứ hai hai năm trước đó đã dẫn đến việc bãi bỏ nó. Cuộc tổng tuyển cử lần thứ tư được tổ chức vào năm 1967 đã dẫn đến việc Quốc hội mất quyền lực ở nhiều bang. Tại Tây Bengal, Mặt trận Thống nhất, một liên minh gồm 14 đảng phái, đã thành lập chính phủ với Quốc hội thuộc phe Đối lập. Bộ trưởng Ajoy Kumar Mukherjee lãnh đạo chính phủ với Jyoti Basu là Phó CM. Nhưng liên minh không tồn tại được lâu, và Thống đốc Dharam Vira đã giải tán chính phủ sau 8 tháng.



P C Ghosh, một MLA độc lập trước đó từng là Bộ trưởng, một lần nữa đảm nhận vị trí này với sự ủng hộ của Quốc hội. Các cảnh khác nhau diễn ra tại hai Viện của cơ quan lập pháp Tây Bengal. Tại Quốc hội, Diễn giả gọi các hành động của Thống đốc là vi hiến. Nhưng hội đồng do Quốc hội thống trị đã thông qua một nghị quyết bày tỏ sự tin tưởng vào chính phủ do Ghosh lãnh đạo. Nghị quyết này gióng lên hồi chuông báo tử cho Hội đồng Lập pháp.

Sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 1969, Mặt trận Thống nhất lần thứ hai lên cầm quyền. Trong chương trình 32 điểm mà nó đã đấu tranh với các cuộc bầu cử, điểm số 31 là việc bãi bỏ Hội đồng Lập pháp, một trong những điều đầu tiên chính phủ làm khi lên nắm quyền.



Điều 169 của Hiến pháp trao quyền cho Quốc hội lập pháp thành lập hoặc bãi bỏ Hội đồng lập pháp bằng cách thông qua nghị quyết. Nghị quyết phải được 2/3 số thành viên Hội đồng thông qua. Sau đó, một Dự luật có hiệu lực này phải được Quốc hội thông qua. Quốc hội Tây Bengal đã thông qua nghị quyết này vào tháng 3 năm 1969, và bốn tháng sau, cả hai viện của Quốc hội đã thông qua đạo luật có hiệu lực này. Punjab làm theo, bãi bỏ Hội đồng Lập pháp của mình vào cuối năm đó.

Các hội đồng ở các tiểu bang khác

Tuy nhiên, có hay không có Hội đồng lập pháp là một vấn đề chính trị. Ví dụ, ở Tamil Nadu, việc thành lập một Hội đồng đã là một vấn đề gây tranh cãi trong ba thập kỷ qua. Chính phủ do AIADMK lãnh đạo năm 1986 đã bãi bỏ phòng thứ hai của bang. Kể từ đó, DMK đã nỗ lực tái lập Hội đồng và AIADMK đã phản đối các động thái như vậy. Tuyên ngôn của DMK cho các cuộc bầu cử kết thúc gần đây một lần nữa hứa hẹn việc thiết lập một phòng thứ hai.

Quốc hội đã đưa ra lời hứa tương tự trong cuộc bầu cử Madhya Pradesh năm 2018. Tại Andhra Pradesh, Hội đồng Lập pháp lần đầu tiên được thành lập vào năm 1958, sau đó bị TDP bãi bỏ vào năm 1985 và được Quốc hội thành lập lại vào năm 2007. Năm ngoái, Hội đồng Lập pháp do TDP thống trị đã giới thiệu ba Dự luật Vốn cho một Ủy ban Lựa chọn, dẫn đến việc Hội đồng lập pháp do YSRCP kiểm soát thông qua nghị quyết bãi bỏ hội đồng lập pháp.

Tuy nhiên, việc thông qua nghị quyết trong Quốc hội lập pháp là không đủ để bãi bỏ hoặc thành lập Hội đồng lập pháp. Một Dự luật về việc thành lập hoặc giải thể như vậy phải được Quốc hội thông qua. Hội đồng Assam năm 2010 và Hội đồng Rajasthan năm 2012 đã thông qua các nghị quyết thành lập Hội đồng lập pháp ở các bang tương ứng của họ. Cả hai Hóa đơn đều đang chờ xử lý ở Rajya Sabha. Và Dự luật bãi bỏ Hội đồng Lập pháp Andhra Pradesh vẫn chưa được đưa ra tại Quốc hội.

Chakshu Roy là Trưởng bộ phận Tiếp cận tại Nghiên cứu Lập pháp PRS

Bài viết này ban đầu cho biết Điều 168 của Hiến pháp trao quyền cho Quốc hội lập pháp thành lập hoặc bãi bỏ Hội đồng lập pháp bằng cách thông qua một nghị quyết. Trên thực tế, đó là Điều 169 đề cập đến việc 'Bãi bỏ hoặc thành lập Hội đồng Lập pháp ở các Bang'. Lỗi là hối hận.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: