Giải thích: Taliban có kế hoạch ‘tạm thời’ thông qua các phần của hiến pháp năm 1964; nó có thể có nghĩa là gì

Cho đến nay, Taliban chưa đưa ra bất kỳ tài liệu hoặc tuyên bố chính sách nào cho thấy họ dự định điều hành như thế nào. Mặc dù thông báo gần đây này có vẻ như là một tiến bộ, nhưng những cảnh báo của nó đặt ra nhiều câu hỏi hơn là câu trả lời.

Các thành viên Taliban ngồi trước bức tranh tường mô tả một người phụ nữ ngồi sau hàng rào thép gai ở Kabul, Afghanistan, Thứ Ba, ngày 21 tháng 9 năm 2021. (Ảnh AP)

Hôm thứ Ba, Taliban thông báo rằng họ có kế hoạch tạm thời ban hành các điều khoản từ hiến pháp năm 1964 của Afghanistan không mâu thuẫn với luật Hồi giáo hoặc luật Sharia để điều hành đất nước. Người phát ngôn của Taliban cũng thông báo rằng nhóm này đang trong quá trình soạn thảo hiến pháp mới và sẽ hoàn thành vào năm 2022.

Cho đến nay, Taliban chưa đưa ra bất kỳ tài liệu hoặc tuyên bố chính sách nào cho thấy họ dự định điều hành như thế nào. Mặc dù thông báo gần đây này có vẻ như là một tiến bộ, nhưng những cảnh báo của nó đặt ra nhiều câu hỏi hơn là câu trả lời. Bằng cách cho phép nhóm tấn công các quy định của hiến pháp dưới chiêu bài duy trì luật Sharia (mang tính chủ quan cao), Taliban về cơ bản nói rằng họ sẽ chọn và lựa chọn những phần nào của hiến pháp mà họ tuân thủ.

Ngoài ra, hiến pháp cho phép công lý và quản trị được tiến hành theo các đường lối của luật do các cơ quan khác nhau của nhà nước soạn thảo. Nếu bản thân luật là cấm hoặc loại trừ, hiến pháp cung cấp một số cơ chế để công dân giải quyết bất bình của họ. Cuối cùng, kể từ khi Taliban chiếm Kabul vào đầu năm nay, đã có một sự khác biệt đáng kể giữa những gì họ nói rằng họ đang làm và những gì họ thực sự đã làm.

Hiến pháp năm 1964 là gì?

Afghanistan đã có bốn bản hiến pháp kể từ khi trở thành một quốc gia có chủ quyền vào năm 1747. Bản hiến pháp sớm nhất được viết vào những năm 1890, thiết lập một hệ thống quân chủ tập trung trên khắp đất nước. Năm 1923, một bản hiến pháp thứ hai được soạn thảo trong đó xác lập nhà vua là nhà cầm quyền có chủ quyền chính, Hồi giáo là quốc giáo và luật Sharia là cơ sở của hệ thống tư pháp. Năm 1963, dưới sự cai trị của vua Zahir Shah, Afghanistan đã ban hành hiến pháp đầy tham vọng nhất của mình, có hiệu lực vào năm 1964.

Hiến pháp năm 1964 nhằm chuyển Afghanistan thành một nền dân chủ và thúc đẩy quá trình hiện đại hóa kinh tế xã hội. Một số yếu tố đáng chú ý nhất của hiến pháp là việc thành lập hai viện của quốc hội, trong đó hạ viện sẽ được bầu chọn thông qua phổ thông đầu phiếu. Nó cũng xác định rằng các luật do quốc hội ban hành sẽ thay thế luật Sharia - một điều khoản mà Taliban sau đó đã đảo ngược. Hiến pháp tồn tại trong tám năm cho đến khi Zahir Shah bị lật đổ, và bất chấp những tham vọng cao cả của nó, phần lớn được coi là một thất bại chính trị. Nội các và cơ quan lập pháp liên tục bế tắc và không thể thông qua bất kỳ đạo luật quan trọng nào.

Năm 2004, sau cuộc xâm lược của NATO vào Afghanistan, một hiến pháp mới đã được thông qua quy định chế độ tổng thống và bảo vệ quyền bình đẳng cho phụ nữ. Tuy nhiên, trong việc tạo ra một hệ thống quản trị tập trung quá mức, hiến pháp năm 2004 được coi là một văn bản cao cấp, bị chi phối bởi các giá trị của phương Tây và giới tinh hoa Kabul có học. Taliban đã bác bỏ hoàn toàn hiến pháp đó là một thực thể bất hợp pháp và là sản phẩm của chủ nghĩa đế quốc Mỹ.

Chính phủ của Taliban

Các quy định của hiến pháp năm 1964

Trên trạng thái

Các công dân không theo đạo Hồi sẽ được tự do thực hiện các nghi lễ của họ trong giới hạn được pháp luật xác định vì sự đàng hoàng và hòa bình nơi công cộng.

Về mặt nó, điều khoản này cho phép tự do tôn giáo, tuy nhiên, vì nó quy định rằng tôn giáo có thể được thực hành trong những giới hạn được xác định bởi luật pháp, nó được Taliban giải thích. Theo luật Sharia, Taliban có thể nghiêm cấm mọi biểu hiện công khai về tôn giáo không phù hợp với các giá trị Hồi giáo. Nhóm này gần đây đã chỉ ra rằng họ sẽ tôn trọng quyền của người Sikh và các nhóm thiểu số tôn giáo khác cư trú ở Afghanistan, nhưng trong thời gian họ cai trị từ năm 1996 đến 2001, các nhóm tôn giáo thiểu số thường xuyên bị đàn áp và các biểu tượng của các tôn giáo khác như Phật Bamiyan đã bị phá hủy.

Trên vua

Có lẽ, Taliban sẽ thay thế quyền lực của nhà vua bằng quyền lực của Thủ tướng quyền lực, Mohammad Akhund hoặc Lãnh tụ tối cao, Haibatullah Akhundzada . Người thứ hai có nhiều khả năng được ban cho các quyền lực được trao cho nhà vua trong hiến pháp năm 1964 vì nó quy định Thủ tướng Chính phủ là một thực thể riêng biệt.

Nhà vua không phải chịu trách nhiệm và sẽ được tất cả mọi người tôn trọng

Khi Vua thoái vị hoặc qua đời, Ngôi báu sẽ được truyền lại cho con trai cả của ông. Nếu con trai cả của Nhà vua không đủ tiêu chuẩn được quy định trong Hiến pháp này, thì Ngai vàng sẽ được truyền lại cho con trai thứ của ông, v.v.

Đúng như dự đoán, 'nhà vua' không có trách nhiệm giải trình và được bảo vệ khỏi sự giám sát. Mặc dù không phù hợp với lý tưởng của một nền dân chủ tiến bộ, nhưng điều này không phải là hiếm ở các nền dân chủ chuyên quyền hoặc dân chủ phi tự do.

Taliban đã chứng kiến ​​một số cuộc tranh giành quyền lực nội bộ, nổi tiếng nhất là khi Mullah Yaqoob, Bộ trưởng Quốc phòng đương nhiệm, đấu tranh không thành công cho vai trò Tư lệnh tối cao vào năm 2016. Nếu Taliban thiết lập một hệ thống lãnh đạo cha truyền con nối, Yaqoob, là con trai của người sáng lập Taliban , Mullah Omar, sẽ có một tuyên bố quyền lực thậm chí còn mạnh mẽ hơn. Điều này sẽ loại bỏ những hy vọng lãnh đạo khác như Sirajuddin Haqqani và Mullah Baradar nhân danh sự liên tục.

Vì không có nhiều thông tin về Lãnh tụ tối cao Akhunzada, nên không rõ liệu ông có bất kỳ người con nào sẽ nối ngôi hay không. Trong quá khứ, những người có mối liên hệ chặt chẽ với Mullah Omar đã đảm nhận các vị trí lãnh đạo cấp cao, nhưng tập đoàn không tuân theo một hệ thống nội thất truyền thống.

Về quyền và nghĩa vụ cơ bản của người dân

Người dân Afghanistan, không có bất kỳ sự phân biệt đối xử hay ưu tiên nào, đều có quyền và nghĩa vụ bình đẳng trước pháp luật.

Mặc dù Taliban đã tuyên bố rằng họ sẽ mở cửa cho phụ nữ trong chính phủ, nhưng nội các của họ khét tiếng không bao gồm phụ nữ. Tương tự, trong khi nhóm cho biết họ tôn trọng quyền được học hành của phụ nữ, các báo cáo gần đây cho thấy rằng phụ nữ đã bị cấm tham gia Đại học Kabul, vì theo Taliban, các điều kiện chưa phù hợp để họ theo học ở đó. Trong thời gian nắm quyền cuối cùng của họ, phụ nữ, người Tajik và các nhóm không phải Pashtun khác đã bị phân biệt đối xử một cách công khai, và có rất ít bằng chứng cho thấy mọi thứ sẽ khác lần này.

Không ai có thể bị trừng phạt ngoại trừ lệnh của tòa án có thẩm quyền đưa ra sau một phiên tòa mở với sự có mặt của bị cáo.

Không một người Afghanistan nào bị cáo buộc phạm tội có thể bị dẫn độ ra nước ngoài.

Các chiến binh Taliban ngồi trên lưng một chiếc xe bán tải khi họ dừng lại trên một sườn đồi ở Kabul, Afghanistan. (Ảnh AP)

Trong khi hiến pháp ban đầu có các luật lập pháp thay thế luật Sharia, Taliban đã nói rõ rằng việc giải thích luật Sharia của họ sẽ được ưu tiên hơn tất cả các luật khác.

Điều khoản thứ hai có nhiều khả năng được thông qua vì một số thành viên của Taliban, bao gồm cả lãnh đạo cấp cao của họ, bị truy nã với nhiều tội danh khác nhau, bao gồm cả tội khủng bố từ phương Tây. Điều khoản này có thể gây ra các vấn đề ngoại giao cho nhóm, nhưng xét đến việc hầu hết các quốc gia sẵn sàng đối thoại với họ bất chấp mối liên hệ với chủ nghĩa khủng bố, nó không có khả năng là trở ngại lớn đối với họ.

Quyền tự do tư tưởng và biểu đạt là bất khả xâm phạm. Mọi người dân Afghanistan có quyền bày tỏ suy nghĩ của mình bằng lời nói, bằng văn bản, bằng hình ảnh và các phương tiện khác phù hợp với các quy định của pháp luật. Mọi người dân Afghanistan đều có quyền in ấn và xuất bản các ý tưởng phù hợp với các quy định của pháp luật mà không cần phải trình trước các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước.

Giáo dục là quyền của mọi người dân Afghanistan và sẽ được Nhà nước và công dân Afghanistan cung cấp miễn phí.

Như đã đề cập trước đây, tự do ngôn luận và quyền giáo dục là hai vấn đề mà Taliban đã tuyên bố rằng họ sẽ có lập trường ôn hòa hơn. Tuy nhiên, họ khẳng định rằng bài phát biểu không được đe dọa đến an ninh của bang và chỉ được phép giáo dục trong một số điều kiện nhất định.

Về phía Shura và Chính phủ:

Hiến pháp năm 1964 kêu gọi thành lập hai viện lập pháp. Một là Hạ viện của Nhân dân được bầu trực tiếp, tương tự như Lok Sabha, và Hạ viện khác là Hạ viện, các thành viên được bổ nhiệm gián tiếp, tương tự như Rajya Sabha. Hiến pháp cũng đề cập đến cách các Viện tương tác với Thủ tướng và Nội các của ông ấy và cách họ phải có trách nhiệm với người dân.

Shura (Quốc hội) ở Afghanistan thể hiện ý chí của người dân và đại diện cho toàn thể quốc gia.

Các thành viên của Wolesi Jirgah (Hạ viện của Nhân dân) sẽ được người dân Afghanistan bầu chọn trong một cuộc bầu cử tự do, phổ thông, bí mật và trực tiếp, phù hợp với các quy định của pháp luật.

Thủ tướng và các Bộ trưởng chịu trách nhiệm chung trước Wolesi Jirgah (Nhà của Nhân dân) về chính sách chung của Chính phủ và từng cá nhân về các nhiệm vụ được quy định.

Về vấn đề này, Taliban đã chỉ ra rằng họ sẽ mở cửa cho các cuộc bầu cử tự do. Trong một cuộc phỏng vấn với VOA, Suhail Shaheen, người phát ngôn của Taliban, cho biết vấn đề này sẽ được xác định bởi một hiến pháp trong tương lai.

Về việc bầu cử hay không bầu cử, chúng ta hãy chờ đợi, Shaheen nói. Chúng tôi có một hiến pháp trong tương lai, vì vậy chúng tôi sẽ có những cân nhắc về điều đó trong tương lai, về thời điểm chúng tôi soạn thảo hiến pháp, để điều đó sẽ được nhìn thấy ở đó vào thời điểm đó, không phải bây giờ.

Một lần nữa, vẫn chưa rõ liệu Taliban có thực hiện tốt những lời hứa ban đầu này hay không và họ sẽ cho phép bầu cử tự do ở mức độ nào. Như với phần còn lại của hiến pháp, những điều khoản này nên được thực hiện với một chút muối. Taliban đã để lại nhiều chỗ để giải thích trên cơ sở luật Sharia và nhấn mạnh rằng hiến pháp năm 1964 chỉ là tạm thời. Họ cũng đã tiến hành các hành vi vi phạm nhân quyền trong thời gian ngắn cầm quyền, đồng thời công khai phủ nhận mọi tồn tại của điều tương tự.

Bản tin| Nhấp để nhận những giải thích hay nhất trong ngày trong hộp thư đến của bạn

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: