'Hóa đơn tiền tệ' là gì?

Tuần trước, Lok Sabha đã thông qua Dự luật Aadhaar với tư cách là 'Dự luật tiền tệ', dẫn đến những cáo buộc rằng nó đã được phân loại như vậy để qua mặt Rajya Sabha, nơi chính phủ không chiếm đa số.

Ảnh chụp các thành viên phe đối lập biểu tình trong giếng Rajya Sabha ở New Delhi vào thứ Hai. (Nguồn: PTI)

Sự định nghĩa

Theo Điều 110 (1) của Hiến pháp, một Dự luật được coi là một Hóa đơn tiền nếu nó chỉ có các điều khoản đề cập đến tất cả hoặc bất kỳ vấn đề nào sau đây:
(đến) việc áp đặt, bãi bỏ, bãi bỏ, thay đổi hoặc quy định bất kỳ loại thuế nào;
(b) quy chế vay của chính phủ;
(C) quyền giám sát của Quỹ hợp nhất hoặc Quỹ dự phòng của Ấn Độ, và các khoản thanh toán vào hoặc rút tiền từ các Quỹ này;
(d) chiếm đoạt tiền từ Quỹ hợp nhất của Ấn Độ;
(Và) tuyên bố về bất kỳ khoản chi nào sẽ được tính vào Quỹ Hợp nhất của Ấn Độ hoặc việc gia tăng số tiền của bất kỳ khoản chi nào đó;
(f) nhận tiền trong tài khoản của Quỹ hợp nhất của Ấn Độ hoặc tài khoản công khai của Ấn Độ hoặc việc lưu ký hoặc phát hành số tiền đó hoặc việc kiểm toán các tài khoản của Liên minh hoặc của một Quốc gia; hoặc là
(g) mọi vấn đề liên quan đến bất kỳ vấn đề nào được quy định trong các khoản phụ từ (a) đến (f).

Nhưng một Hóa đơn sẽ không được coi là Hóa đơn tiền chỉ vì lý do nó quy định việc phạt tiền hoặc các hình phạt bằng tiền khác, hoặc cho yêu cầu hoặc thanh toán phí cho giấy phép hoặc phí cho các dịch vụ được cung cấp, hoặc bởi lý do mà nó cung cấp đối với việc áp đặt, bãi bỏ, bãi bỏ, thay đổi hoặc quy định bất kỳ loại thuế nào của bất kỳ cơ quan hoặc cơ quan địa phương nào vì mục đích địa phương.

Điều 110 (3) nêu rõ rằng nếu có bất kỳ câu hỏi nào đặt ra liệu một Dự luật có phải là một Hóa đơn Tiền hay không, thì quyết định của Chủ tịch Hạ viện về vấn đề đó sẽ là quyết định cuối cùng. Điều này có nghĩa là một khi Người phát biểu đã chứng nhận Dự luật là Hóa đơn tiền, bản chất của nó không thể bị thẩm vấn trước tòa án luật, tại các Tòa nhà Quốc hội, hoặc thậm chí bởi Tổng thống.

Thủ tục

Theo Điều 109 (1), không được giới thiệu Hóa đơn tiền tại Rajya Sabha. Sau khi được Lok Sabha thông qua, nó sẽ được gửi đến Rajya Sabha - cùng với giấy chứng nhận của Diễn giả rằng đó là Hóa đơn tiền - để đề xuất. Tuy nhiên, Rajya Sabha không thể từ chối cũng như sửa đổi Dự luật, và phải trả lại trong vòng 14 ngày, sau đó Lok Sabha có thể chọn chấp nhận hoặc từ chối tất cả hoặc bất kỳ khuyến nghị nào của Dự luật. Trong cả hai trường hợp, Dự luật được coi là đã được cả hai Viện thông qua. Theo Điều 109 (5), nếu Rajya Sabha không trả lại Dự luật cho Lok Sabha trong vòng 14 ngày, thì dù sao nó cũng được coi là đã được thông qua.

Thủ tục thông qua Dự luật tiền tại Quốc hội là một điều khoản quan trọng hạn chế quyền hạn của Rajya Sabha so với Lok Sabha. Bất kỳ Hóa đơn nào khác với Hóa đơn Tiền không thể trở thành luật trừ khi cả hai Viện đồng ý với nó - có hoặc không có sửa đổi. Điều này rất quan trọng trong bối cảnh hiện tại các câu hỏi được đặt ra về việc phân loại một Hóa đơn thành Hóa đơn tiền được cho là để qua mặt Rajya Sabha, nơi mà chính phủ không chiếm đa số.

Hóa đơn tài chính

Theo nghĩa chung, bất kỳ Hóa đơn nào liên quan đến thu chi đều là Hóa đơn Tài chính. Hóa đơn tiền là một loại Hóa đơn tài chính cụ thể, được định nghĩa rất chính xác: Hóa đơn được coi là Hóa đơn tiền nếu nó chỉ đề cập đến các vấn đề được quy định từ Điều 110 (1) (a) đến (g). Hóa đơn tiền được Người phát biểu chứng nhận - nói cách khác, chỉ những Hóa đơn tài chính mang chứng nhận của Người phát biểu mới là Hóa đơn tiền.

Hóa đơn tài chính không được Người phát biểu xác nhận có hai loại: Hóa đơn có bất kỳ vấn đề nào được quy định tại Điều 110, nhưng không chỉ chứa những vấn đề đó [Điều 117 (1)]; và các Hối phiếu thông thường có các điều khoản liên quan đến chi tiêu từ Quỹ hợp nhất [Điều 117 (3)].

Một loại hóa đơn đầu tiên, như Money Bill, chỉ có thể được giới thiệu ở Lok Sabha và chỉ khi có sự giới thiệu của Tổng thống. Nhưng các hạn chế khác áp dụng cho Hóa đơn chuyển tiền không áp dụng cho các Hóa đơn này. Các dự luật theo Điều 117 (3) có thể được giới thiệu ở cả hai Hạ viện, mặc dù khuyến nghị của Tổng thống là cần thiết để họ xem xét và do đó, được thông qua.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: