Giải thích: Cách Pakistan cấp quyền công dân và những điều khoản nào áp dụng cho các nhóm thiểu số

Hiến pháp các nước láng giềng: Các quy định của hiến pháp và pháp luật đối với quyền công dân và quyền của các tôn giáo thiểu số ở các nước láng giềng Ấn Độ là gì? Một cái nhìn về Pakistan.

Mặc dù là một quốc gia Hồi giáo, Pakistan không có bất kỳ cuộc kiểm tra tôn giáo nào để cấp quyền công dân. (Ảnh Tệp)

Mới được thông qua Đạo luật sửa đổi quyền công dân giúp các nhóm thiểu số tôn giáo của ba quốc gia láng giềng có được quốc tịch Ấn Độ dễ dàng hơn. Các quy định của hiến pháp và pháp luật đối với quyền công dân và quyền của các tôn giáo thiểu số ở các nước láng giềng của Ấn Độ là gì? Nhìn lại Pakistan:

Làm thế nào lời mở đầu đối với Hiến pháp của Pakistan so với phần mở đầu của Ấn Độ?

Phần mở đầu của Hiến pháp Ấn Độ tuyên bố đất nước là một nước cộng hòa dân chủ, xã hội chủ nghĩa, thế tục, có chủ quyền, với các thuật ngữ xã hội chủ nghĩa và thế tục đã được bổ sung bởi Tu chính án thứ 42, năm 1976. Mặt khác, có tới 60 Hiến pháp trên thế giới tham khảo cho Chúa bao gồm những người ở Đức, Brazil, Hy Lạp và Ireland. Hiến pháp của Pakistan bắt đầu bằng Nhân danh thánh Allah, đấng nhân từ, nhân từ nhất, thừa nhận quyền tối cao của Đức Chúa Trời đối với vũ trụ và có nội dung liên quan đến người Hồi giáo và Hồi giáo. Khi điều khoản này trong Nghị quyết Mục tiêu được Liaquat Ali Khan chuyển vào ngày 12 tháng 3 năm 1949, nó đã bị phản đối bởi các thành viên không phải là người Hồi giáo của Hội đồng Lập hiến. Sris Chandra Chattopadhya nói, Không có chỗ cho tôn giáo trong Nhà nước… Quốc giáo là một nguyên tắc nguy hiểm.

Đọc | Giải thích: Đọc các quy định của Bangladesh về quyền công dân và quyền tự do tôn giáo

Pakistan có trao quyền công dân trên cơ sở tôn giáo không?

Mặc dù là một quốc gia Hồi giáo, Pakistan không có bất kỳ cuộc kiểm tra tôn giáo nào để cấp quyền công dân. Đạo luật Quyền công dân năm 1951 tương tự như Đạo luật Quyền công dân của Ấn Độ ở một số khía cạnh có thể được coi là tự do hơn. Phần 6 nêu rõ rằng bất kỳ người nào di cư đến Pakistan trước ngày 1 tháng 1 năm 1952 đều là công dân. Mục 3 trao quyền công dân khi bắt đầu Đạo luật (ngày 13 tháng 4 năm 1951) cho bất kỳ ai, hoặc bất kỳ ai trong số họ có cha mẹ hoặc ông bà, được sinh ra trong các lãnh thổ thuộc Pakistan vào ngày 31 tháng 3 năm 1973. Pakistan cấp quyền công dân cho bất kỳ người nào di cư ở đó trước ngày 13 tháng 4 năm 1951 (điểm giới hạn của Ấn Độ là ngày 19 tháng 7 năm 1948, ngoại trừ ở Assam, nơi đó là ngày 25 tháng 3 năm 1971) từ bất kỳ lãnh thổ nào trong tiểu lục địa với ý định cư trú vĩnh viễn tại đó. Giống như luật của Ấn Độ, Mục 7 ở Pakistan nói rằng một người di cư đến Ấn Độ sau ngày 1 tháng 3 năm 1947 sẽ không phải là công dân của Pakistan trừ khi (những) người đó trở về theo diện tái định cư hoặc trở về vĩnh viễn.

Trong khi Mục 4 trong luật Pakistan quy định rằng mọi người sinh ra ở Pakistan sau khi Đạo luật bắt đầu sẽ là công dân Pakistan khi sinh ra, Ấn Độ đã bổ sung các tiêu chuẩn hạn chế bằng cách sửa đổi vào năm 1986 (cha hoặc mẹ phải là công dân Ấn Độ) và 2003 ( cả cha và mẹ phải là công dân Ấn Độ, hoặc một người là công dân và người kia không phải là người nhập cư bất hợp pháp). Mục 5 của Đạo luật Pakistan nói về quyền công dân theo dòng dõi nếu một trong hai cha mẹ là công dân Pakistan vào thời điểm sinh của người đó.

Những người J&K di cư đến Pakistan được coi là công dân Pakistan cho đến khi mối quan hệ của Kashmir với Pakistan cuối cùng được xác định. Tương tự, cư dân Anh được coi là công dân. Chính phủ cũng có thể cấp quyền công dân cho các công dân thuộc Khối thịnh vượng chung.

Giải thích: Quyền công dân Afghanistan, được định nghĩa và xác định lại qua nhiều thập kỷ thay đổi

Điều gì khác biệt trong cách Pakistan và Ấn Độ xác định quyền tự do tôn giáo?

Không giống như phần mở đầu của Hiến pháp Ấn Độ, Hiến pháp của Pakistan đã nêu rõ trong phần mở đầu rằng quy định đầy đủ sẽ được thực hiện để người thiểu số tự do tuyên xưng, thực hành tự do tôn giáo và phát triển văn hóa của họ và quy định thích hợp đó sẽ được thực hiện để bảo vệ lợi ích hợp pháp của các dân tộc thiểu số và các tầng lớp lạc hậu. Tất nhiên, việc bày tỏ lợi ích hợp pháp đối với các nhóm thiểu số là hạn chế.

Không giống như Ấn Độ, Pakistan chỉ trao quyền tự do tôn giáo cho công dân. Ở Ấn Độ, mọi người, kể cả người nước ngoài, đều có quyền tự do tôn giáo và đó là lý do tại sao các nhà truyền giáo nước ngoài có quyền truyền bá đạo Cơ đốc.

Không giống như ở Ấn Độ, tự do ngôn luận ở Pakistan đặc biệt bao gồm tự do báo chí - nhưng điều này là tôn vinh của đạo Hồi. Do hạn chế này, Pakistan có luật báng bổ thoái trào với hình phạt tử hình bắt buộc, thậm chí trái với các nguyên tắc cơ bản của luật hình sự Hồi giáo. Sự lạm dụng phổ biến của nó đặt ra câu hỏi về cam kết của Pakistan đối với quyền tự do ngôn luận.

Cũng đọc | Luật quốc tịch có thể dẫn đến xung đột Ấn Độ-Pakistan: Imran Khan

Pakistan đã thực hiện những bước nào để bảo vệ 'lợi ích hợp pháp' của các nhóm thiểu số, như đã được quy định?

Điều 36 nói rằng tiểu bang sẽ bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người thiểu số bao gồm đại diện hợp lệ của họ trong các dịch vụ liên bang và tỉnh. Trong khi các nhóm thiểu số tôn giáo phải đối mặt với sự phân biệt đối xử, thì Hiến pháp đưa ra một điều khoản bảo lưu cho họ. Trong Quốc hội đã dành 10 ghế cho họ. Ở Balochistan, mặc dù các nhóm thiểu số tôn giáo chỉ chiếm 1,25% dân số, tỷ lệ dành cho họ là 4,62%; ở Punjab, họ là 2,79% và đặt trước là 2,16%; ở Sindh, họ là 8,69% và đặt trước là 5,36%; ở Tỉnh NW, tỷ lệ này là 2,46% nhưng đặt trước chỉ là 0,56%.

Những người theo đạo Hindu ở Tây Pakistan (ngày nay là Pakistan) vào năm 1951, sau khi di cư đến Ấn Độ với khoảng 5 triệu người sau Phân chia, chỉ còn 3,44%. Trong Điều tra dân số năm 1961, dân số không theo đạo Hồi giảm xuống còn 2,83% ở Pakistan ngày nay. Con số này đã tăng lên 3,25% vào năm 1972, 3,30% vào năm 1981 và 3,70% vào năm 1998.

Có luật cá nhân dành cho các nhóm thiểu số tôn giáo ở Pakistan không?

Đúng. Mặc dù có một điều khoản quy định rằng các luật không phù hợp với quốc giáo sẽ bị loại bỏ vì vi hiến, Điều 227 (3) của Hiến pháp Pakistan không miễn trừ luật cá nhân của các dân tộc thiểu số khỏi điều khoản này. Ở Ấn Độ, bất kỳ điều khoản nào của luật cá nhân trái với Hiến pháp đều vô hiệu. Do đó, ba talaq đã bị tuyên bố là không hợp lệ vào năm 2017.

Năm 2016, tỉnh Sindh, nơi có số lượng người theo đạo Hindu cao nhất ở Pakistan, đã thông qua đạo luật cấm cải đạo cưỡng bức. Hội đồng Punjab đã ban hành Đạo luật Hôn nhân Anand của người Sikh vào năm 2018.

Tác giả là một chuyên gia về luật hiến pháp và Phó hiệu trưởng, Đại học Luật NALSAR, Hyderabad.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: