Xác định lại các mặt hàng thiết yếu: Tại sao nó lại cần thiết và nó sẽ tác động đến ai

Bản sửa đổi đối với Đạo luật Hàng hóa Thiết yếu, năm 1955 bãi bỏ quy định đối với các loại thực phẩm quan trọng trừ những trường hợp đặc biệt. Tại sao lại có nhu cầu, và tại sao nông dân và phe Đối lập lại quan ngại về vấn đề đó?

Tại chợ Sealdah Koley ở Kolkata. (Ảnh Express: Shashi Ghosh)

Hôm thứ Ba, Rajya Sabha đã thông qua Dự luật Hàng hóa Thiết yếu (Sửa đổi), năm 2020 nhằm mục đích bãi bỏ quy định đối với các mặt hàng như ngũ cốc, đậu, hạt có dầu, dầu ăn, hành tây và khoai tây. Dự luật đã được giới thiệu và thông qua ở Lok Sabha vào tuần trước. Nó thay thế một sắc lệnh mà chính phủ đã ban hành vào ngày 5 tháng 6, cùng với hai sắc lệnh khác về lĩnh vực nông nghiệp . Cũng như hai sắc lệnh khác (cũng được thông qua với tên gọi Dự luật) đã chứng kiến ​​sự phản đối của nông dân ở Punjab và Haryana, cũng có những lo ngại về các điều khoản của Dự luật này.

Bill nói về cái gì?

Đó là Dự luật dài bốn trang sửa đổi Đạo luật Hàng hóa Thiết yếu, năm 1955, bằng cách giới thiệu Tiểu mục mới (1A) trong Phần 3.

Sau khi sửa đổi, việc cung cấp một số loại thực phẩm - bao gồm ngũ cốc, đậu, hạt có dầu, dầu ăn, khoai tây - chỉ có thể được điều chỉnh trong những trường hợp bất thường, bao gồm tăng giá bất thường, chiến tranh, nạn đói và thiên tai có tính chất khắc nghiệt. Trên thực tế, sửa đổi loại bỏ các mục này khỏi mục tiêu của Mục 3 (1), trao quyền cho chính quyền trung ương kiểm soát sản xuất, cung cấp, phân phối, v.v. đối với các mặt hàng thiết yếu.

Trước đó, những mặt hàng này không được đề cập trong Mục 3 (1) và lý do cho việc viện dẫn mục này không được nêu rõ. Các sửa đổi nêu rõ rằng lệnh quy định giới hạn tồn kho như vậy sẽ không áp dụng đối với nhà chế biến hoặc người tham gia chuỗi giá trị của bất kỳ sản phẩm nông nghiệp nào, nếu giới hạn tồn kho của người đó không vượt quá mức trần tổng thể của công suất chế biến lắp đặt hoặc nhu cầu xuất khẩu trong trường hợp của một nhà xuất khẩu…

'Hàng hóa thiết yếu' được định nghĩa như thế nào?

Không có định nghĩa cụ thể về các mặt hàng thiết yếu trong Đạo luật Hàng hóa Thiết yếu, năm 1955. Mục 2 (A) quy định rằng hàng hóa thiết yếu có nghĩa là hàng hóa được quy định trong Biểu của Đạo luật.

Đạo luật trao quyền cho chính quyền trung ương thêm hoặc bớt một loại hàng hóa trong Biểu. Trung tâm, nếu hài lòng rằng cần phải làm như vậy vì lợi ích cộng đồng, có thể thông báo một hạng mục là cần thiết, với sự tham vấn của chính quyền các bang.

Theo Bộ Tiêu dùng, Thực phẩm và Phân phối Công cộng, cơ quan thực thi Đạo luật, Biểu hiện tại bao gồm bảy mặt hàng - thuốc; phân bón, cho dù vô cơ, hữu cơ hay hỗn hợp; thực phẩm kể cả dầu ăn; sợi hank được làm hoàn toàn từ bông; dầu mỏ và các sản phẩm dầu mỏ; dệt từ sợi đay thô và sợi đay; hạt giống cây lương thực và rau quả, hạt làm thức ăn gia súc, hạt đay, hạt bông.

Bằng cách tuyên bố một hàng hóa là thiết yếu, chính phủ có thể kiểm soát việc sản xuất, cung cấp và phân phối hàng hóa đó và áp đặt giới hạn tồn kho.

Giải thích nhanhbây giờ là trênTelegram. Nhấp chuột vào đây để tham gia kênh của chúng tôi (@ieexplained) và luôn cập nhật những thông tin mới nhất

Động thái này được cho là sẽ thu hút đầu tư tư nhân vào chuỗi giá trị của các mặt hàng bị loại bỏ khỏi danh sách thiết yếu, chẳng hạn như hành tây. (Ảnh Express: Shashi Ghosh)

Trong những trường hợp nào chính phủ có thể áp đặt giới hạn hàng tồn kho?

Trong khi Đạo luật năm 1955 không đưa ra một khuôn khổ rõ ràng để áp đặt các giới hạn hàng tồn kho, thì Đạo luật sửa đổi đã cung cấp một yếu tố kích thích giá cả. Nó nói rằng thực phẩm nông nghiệp chỉ có thể được điều tiết trong những trường hợp bất thường như chiến tranh, đói kém, tăng giá bất thường và thiên tai.

Tuy nhiên, bất kỳ hành động nào về việc áp đặt giới hạn cổ phiếu sẽ dựa trên yếu tố kích hoạt giá.

Do đó, đối với sản phẩm làm vườn, việc tăng 100% giá bán lẻ hàng hóa trong 12 tháng trước đó hoặc cao hơn giá bán lẻ bình quân của 5 năm gần nhất, tùy theo giá nào thấp hơn, sẽ là nguyên nhân dẫn đến việc hạn chế tồn kho .

Đối với nông sản thực phẩm không dễ hư hỏng, yếu tố kích thích giá sẽ là giá bán lẻ của hàng hóa đó tăng 50% trong 12 tháng trước đó hoặc cao hơn giá bán lẻ bình quân của năm năm gần nhất, tùy theo giá nào thấp hơn.

Tuy nhiên, các nhà chế biến và những người tham gia chuỗi giá trị của bất kỳ sản phẩm nông nghiệp nào cũng như các đơn đặt hàng liên quan đến Hệ thống phân phối công sẽ được miễn trừ đối với các giới hạn nắm giữ hàng tồn kho.

Các yếu tố kích hoạt giá cũng sẽ giảm thiểu những bất ổn trước đó liên quan đến việc áp đặt các lệnh dưới giới hạn hàng tồn kho. Điều này giờ đây sẽ minh bạch hơn và giúp quản trị tốt hơn, một nguồn tin tại Bộ Các vấn đề Người tiêu dùng cho biết.

10 năm qua đã chứng kiến ​​thời gian kéo dài thời gian áp dụng Đạo luật EC. Sau khi được áp dụng, chúng đã có trong thời gian dài - xung đột từ năm 2006 đến năm 2017, gạo từ năm 2008 đến năm 2014, hạt có dầu ăn từ năm 2008 đến năm 2018. Các sửa đổi đối với Đạo luật EC tìm cách loại bỏ sự không chắc chắn này bằng cách xác định các tiêu chí cho quá trình áp đặt giới hạn dự trữ và làm nó minh bạch và có trách nhiệm hơn, nguồn tin cho biết.

Cũng trong Giải thích | Lương nông hiện nay được trả như thế nào, và lĩnh vực này được quy định nặng như thế nào?

Tại sao lại cần đến cảm giác này?

Đạo luật năm 1955 được ban hành vào thời điểm đất nước đang đối mặt với tình trạng khan hiếm thực phẩm do sản lượng ngũ cốc thực phẩm ở mức thấp liên tục. Nước này phụ thuộc vào nhập khẩu và trợ giúp (chẳng hạn như nhập khẩu lúa mì của Hoa Kỳ theo PL-480) để cung cấp thức ăn cho người dân. Để ngăn chặn tích trữ và tiếp thị đen thực phẩm, Đạo luật Hàng hóa Thiết yếu đã được ban hành vào năm 1955.

Nhưng bây giờ tình hình đã thay đổi. Một lưu ý do Bộ Tiêu dùng, Thực phẩm và Phân phối Công cộng soạn thảo cho thấy sản lượng lúa mì đã tăng gấp 10 lần (từ dưới 10 triệu tấn trong năm 1955-56 lên hơn 100 triệu tấn trong giai đoạn 2018-19), trong khi sản lượng của gạo đã tăng hơn bốn lần (từ khoảng 25 triệu tấn lên 110 triệu tấn trong cùng kỳ). Sản lượng xung đã tăng 2,5 lần, từ 10 triệu tấn lên 25 triệu tấn.

Trên thực tế, Ấn Độ hiện đã trở thành nước xuất khẩu một số sản phẩm nông nghiệp.

Dự luật hàng hóa thiết yếu (sửa đổi) năm 2020 nhằm mục đích bãi bỏ quy định đối với các mặt hàng như hành tây và khoai tây. (Ảnh Express: Shashi Ghosh)

Tác động của các sửa đổi sẽ như thế nào?

Những thay đổi quan trọng nhằm giải phóng thị trường nông sản khỏi những hạn chế do giấy phép và quy định ban đầu được thiết kế cho thời đại khan hiếm. Động thái này dự kiến ​​sẽ thu hút đầu tư tư nhân vào chuỗi giá trị của các mặt hàng bị loại bỏ khỏi danh sách thiết yếu, như ngũ cốc, đậu, hạt có dầu, dầu ăn, hành tây và khoai tây.

Mặc dù mục đích ban đầu của Đạo luật là bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng bằng cách kiểm tra các hành vi buôn bán bất hợp pháp như tích trữ, nhưng hiện nay nó đã trở thành một rào cản đối với đầu tư vào ngành nông nghiệp nói chung và các hoạt động sau thu hoạch nói riêng. Cho đến nay, khu vực tư nhân vẫn do dự về việc đầu tư vào các dây chuyền lạnh và cơ sở lưu trữ cho các mặt hàng dễ hư hỏng vì hầu hết các mặt hàng này đều chịu sự điều chỉnh của Đạo luật EC và có thể thu hút giới hạn tồn kho đột ngột. Việc sửa đổi nhằm giải quyết những lo ngại như vậy.

Tại sao nó lại bị phản đối?

Đây là một trong ba sắc lệnh / Dự luật đã chứng kiến ​​sự phản đối của nông dân ở nhiều nơi trên đất nước. Phe đối lập nói rằng sửa đổi sẽ gây tổn hại cho nông dân và người tiêu dùng, và chỉ có lợi cho những người tích trữ. Họ nói rằng các yếu tố kích thích giá được hình dung trong Dự luật là không thực tế - cao đến mức chúng hầu như không bao giờ được gọi ra.

Bài báo này xuất hiện lần đầu trong ấn bản in vào ngày 24 tháng 9 năm 2020 với tiêu đề ‘Định nghĩa lại các vật dụng thiết yếu’.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: