Giải thích: Nhắm mục tiêu Công nghệ lớn ở Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu

Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu đã khởi xướng những hành động nào chống lại Google? Hành động chống độc quyền có hiệu quả không? Những người khổng lồ Internet ở Ấn Độ phải đối mặt với sự giám sát pháp lý nào?

Các điều luật có thể khiến Big Tech phải đối mặt với khoản tiền phạt hàng tỷ đô la ở châu Âu. (Tập tin)

Margrethe Vestager, Ủy viên châu Âu về cạnh tranh và là kẻ thù không đội trời chung của Big Tech ở Brussels, đã công bố vào ngày 15 tháng 12, khi Liên minh châu Âu ban hành hai dự thảo luật dịch vụ kỹ thuật số có thể khởi động một bộ máy giám sát bao trùm các công ty công nghệ.

Các luật có thể khiến Big Tech phải đối mặt với khoản tiền phạt hàng tỷ đô la ở châu Âu và thậm chí có khả năng bị phá sản, nếu họ không tuân thủ các quy định mới.

Cùng thời gian tại Hoa Kỳ, chính phủ liên bang đã khởi xướng các vụ kiện chống độc quyền chống lại Google và Facebook, và một số lượng lớn các bang của Hoa Kỳ đã cùng nhau khởi động hành động đối với hai công ty và những người khác vì một loạt các vi phạm bị cáo buộc.

Cuộc tấn công dường như có sự phối hợp từ các cơ quan quản lý và quản lý ở cả hai bờ Đại Tây Dương được coi là đỉnh điểm của một số bước nhỏ trong nhiều năm nhằm hạn chế ảnh hưởng ngày càng tăng của Big Tech, nhưng giờ đây được coi là đánh dấu sự thay đổi quyết định trong chính sách cạnh tranh chi phối lĩnh vực.

Các quy định của EU đòi hỏi những gì?

Có hai luật - Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số và Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số.

Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số nhằm tạo ra một bộ quy tắc duy nhất cho Liên minh Châu Âu để giữ an toàn cho người dùng khi trực tuyến, bảo vệ quyền tự do ngôn luận của họ và giúp các công ty công nghệ phải chịu trách nhiệm. Một ý tưởng sáng tạo là giới thiệu một thang đo trượt, theo đó các chuyên gia công nghệ, càng lớn mạnh và có ảnh hưởng, họ cần phải thực hiện các nghĩa vụ lớn hơn.

Họ cũng có thể phải đối mặt với sự giám sát hàng năm đối với các giao dịch của họ với nội dung bất hợp pháp và có hại theo các quy định mới của Ủy ban Châu Âu, cơ quan hoạch định chính sách hàng đầu của Liên minh Châu Âu. Các hạn chế mới cũng có khả năng giám sát việc họ sử dụng dữ liệu khách hàng và ngăn các công ty quảng cáo dịch vụ của riêng họ hơn dịch vụ của đối thủ cạnh tranh trong kết quả tìm kiếm và cửa hàng ứng dụng.

Các khoản tiền phạt lớn - lên đến 6% doanh thu hàng năm của một công ty - và việc chia tay bị đe dọa do không tuân thủ. Khoản tiền phạt này, nếu được đánh vào Facebook, sẽ lên tới hơn 3 tỷ USD. Ngoài ra, những người vi phạm nhiều lần có thể được thực hiện để thoái vốn một số doanh nghiệp nhất định, nơi không có biện pháp thay thế hiệu quả tương đương nào khác để đảm bảo tuân thủ.

Luật thứ hai, Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, tập trung vào quy định của những người gác cổng, bao gồm những người điều hành công cụ tìm kiếm, mạng xã hội, ứng dụng trò chuyện, dịch vụ điện toán đám mây và hệ điều hành. Điều này có thể bao gồm Google, Facebook, Apple, Amazon và Microsoft.

Hành động nào đã được khởi xướng ở Hoa Kỳ?

Tuần trước, Texas và 9 bang khác đã kiện Google, cáo buộc hãng này làm việc với Facebook một cách bất hợp pháp, vi phạm luật chống độc quyền để thúc đẩy hoạt động kinh doanh quảng cáo trực tuyến vốn đã thống trị của mình. Các bang đã yêu cầu Google, công ty kiểm soát một phần ba ngành quảng cáo trực tuyến toàn cầu, bồi thường thiệt hại cho họ và tìm kiếm biện pháp cứu trợ cơ cấu - điều có thể buộc công ty phải thoái vốn một số tài sản.

Vụ kiện ở Texas là đơn kiện lớn thứ hai từ các cơ quan quản lý chống lại Google và là đơn kiện thứ tư trong một loạt vụ kiện liên bang và tiểu bang nhằm kiểm soát các hành vi vi phạm bị cáo buộc bởi các nền tảng Big Tech. Google đã gọi vụ kiện Texas là vô ích.

Hành động của EU và Hoa Kỳ khác nhau như thế nào?

Theo các nhà phân tích, Mỹ thường tìm kiếm hành động trừng phạt đối với những vi phạm trong quá khứ, trong khi hành động của EU có phạm vi rộng hơn và rõ ràng là hướng tới tương lai.

Vestager đã mô tả hai luật này là những cột mốc quan trọng trong hành trình của chúng tôi để làm cho châu Âu phù hợp với thời đại kỹ thuật số… Chúng tôi cần đưa ra các quy tắc để đưa trật tự vào hỗn loạn. Ủy viên Thị trường Nội bộ của Liên minh Châu Âu Thierry Breton đã nói rằng các luật đã được thiết kế để áp dụng rất nhanh khi chúng có hiệu lực. Nhưng sẽ mất một thời gian trước khi các quy định mới có hiệu lực.

Nhưng liệu những biện pháp này có thành công?

Cả hai luật được đề xuất của EU vẫn cần phải trải qua một quá trình tham vấn và sau đó chỉ có thể được các nhà lập pháp châu Âu thông qua, một quá trình có thể mất nhiều năm. Cơ quan quản lý của Vương quốc Anh - Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường - đồng thời công bố kế hoạch của riêng mình để đặt giới hạn đối với các chuyên ngành công nghệ trong tháng này. Trong mọi trường hợp, luật của EU sẽ chỉ có hiệu lực sau khi giai đoạn chuyển tiếp Brexit kết thúc.

Ở Mỹ, cơ hội đưa ra các luật mới là rất mỏng, vì Quốc hội có thể sẽ không bị bế tắc. Hầu hết các chuyên gia tin rằng động lực cho các hành động sâu rộng đối với Big Tech ở Mỹ thấp hơn nhiều so với ở EU, do hầu hết các công ty đều là người Mỹ.

Ngoài ra, ngày càng có nhiều quan điểm trong giới chính sách ở Washington trong những tháng gần đây cho rằng lĩnh vực công nghệ thống trị của Mỹ là một lợi thế chiến lược trong cuộc đọ sức với Trung Quốc. Theo một số người, quan điểm này hiện đang làm lu mờ sự đối kháng của lưỡng đảng trước đây chống lại quyền kiểm soát của Big Tech đối với thương mại kỹ thuật số và khả năng thao túng những gì người dùng đọc hoặc xem.

Cũng có sự khác biệt trong các hành động, tùy thuộc vào công ty được đề cập. Ví dụ: vụ kiện chống độc quyền chống lại Google đang được coi là có cơ hội thành công cao hơn, vì cáo buộc vi phạm liên quan đến khoản thanh toán hàng năm khoảng 10 tỷ đô la mà công ty Alphabet Inc thực hiện cho Apple và các công ty sản xuất thiết bị khác để đảm bảo rằng các dịch vụ của họ có nổi bật trên màn hình thiết bị. Các khoản phí được coi là có khả năng dính vào.

Trường hợp chống lại Facebook ít gay gắt hơn: rằng họ đã mua lại WhatsApp và Instagram một cách bất hợp pháp để ngăn cản cạnh tranh. Nhưng Facebook đã tìm kiếm các quy định rõ ràng về quy định cho cả hai thương vụ mua lại và hai công ty đều có quy mô nhỏ khi được mua lại. Vào năm 2012, khi Facebook đề nghị 1 tỷ USD cho Instagram, Instagram chỉ có 25 triệu người dùng và thực tế là không có nguồn thu nhập nào. Facebook mua lại WhatsApp vào năm 2014 với giá 19 tỷ đô la, khi đó Facebook đã là công ty dẫn đầu về dịch vụ nhắn tin di động, nhưng việc kiếm tiền từ doanh thu vẫn đang trong quá trình hoàn thiện.

Ngoài ra, hành động chống độc quyền phải mất nhiều năm. Vụ kiện chống độc quyền của Microsoft bắt đầu từ năm 1998 và chỉ được giải quyết vào năm 2004. Lần cuối cùng Google phải đối mặt với hành động pháp lý vì bị cáo buộc lạm dụng vị trí thống trị của mình trên thị trường tìm kiếm là gần một thập kỷ trước, khi Ủy ban Thương mại Liên bang của Mỹ, cơ quan quản lý cạnh tranh Hoa Kỳ, vào năm 2011, đã xử lý đơn khiếu nại do Trung tâm Thông tin Quyền riêng tư Điện tử, tổ chức phi lợi nhuận có trụ sở tại Washington, đệ trình.

Các thị trường đã giảm bớt tác động của việc thắt chặt quy định. Giá cổ phiếu của những công ty được gọi là FAANG - Facebook, Apple, Amazon, Netflix và Google - đã tăng hơn 45% vào năm 2020, cao hơn mức tăng 75% trong ba năm qua.

Điều gì có thể là hậu quả ở Ấn Độ?

Điều rõ ràng là các quy tắc mới ở EU có thể buộc các công ty công nghệ phải sửa đổi một số hoạt động của họ trên các khu vực địa lý, do đó có khả năng ảnh hưởng đến hơn 27 quốc gia và 450 triệu người của EU. Có thể có một hiệu ứng gợn sóng, ít nhất là trong dài hạn.

Hiện tại, ở Ấn Độ, việc giám sát quy định ngày càng tăng đối với các công ty này.

* Vào tháng 11, Ủy ban Cạnh tranh của Ấn Độ (CCI) đã bắt đầu một cuộc điều tra về cáo buộc lạm dụng vị trí thống lĩnh của công ty để quảng cáo ứng dụng thanh toán của mình, Google Pay - cuộc điều tra chống độc quyền lớn thứ ba do cơ quan quản lý ra lệnh chống lại công ty.

* Đầu tháng 10, CCI đã nhận được báo cáo về việc Google lạm dụng vị trí thống trị của mình trong thị trường Android -television bằng cách tạo ra các rào cản cho các công ty muốn sử dụng hoặc sửa đổi hệ điều hành Android cho TV thông minh của họ.

* Và vào tháng 6 năm 2019, CCI đã nói rằng Google đã lạm dụng vị trí thống trị của mình trên thị trường điện thoại thông minh trong nước bằng cách giảm khả năng của thiết bị gốc và thiết bị đánh dấu điện thoại di động để lựa chọn các phiên bản thay thế của hệ điều hành di động Android. Sau đó nó đã yêu cầu một cuộc điều tra chi tiết.

* Vào năm 2018, CCI đã tiến hành một cuộc điều tra và phạt Google 136 crore Rs vì sai lệch tìm kiếm và cung cấp không gian quá mức cho tùy chọn chuyến bay trên trang chủ tìm kiếm của mình, hơn hẳn các đối thủ khác trên thị trường. Tuy nhiên, lệnh của cơ quan quản lý vẫn do Tòa án Phúc thẩm Luật Công ty Quốc gia, nơi vụ việc đang được xét xử.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: