Giải thích: Chi phí của giá hỗ trợ tối thiểu được đảm bảo (MSP)

Ngoài việc bãi bỏ luật nông nghiệp, nông dân còn đòi hỏi mức giá hỗ trợ tối thiểu được đảm bảo, vốn không có sự hỗ trợ của pháp luật. Xem xét các tác động sẽ như thế nào nếu chính phủ cung cấp sự đảm bảo

Tổng giá trị sản xuất lúa của Ấn Độ tính ra là 3,2 vạn Rs, tính theo MSP. (Nguồn: Twitter)

Các liên đoàn nông dân phản đối ở biên giới Delhi đang đưa ra hai yêu cầu cơ bản. Đầu tiên là bãi bỏ ba luật cải cách nông nghiệp do Trung tâm ban hành. Thứ hai là cung cấp bảo đảm pháp lý cho giá hỗ trợ tối thiểu (MSP) mà Trung tâm công bố cho các loại cây trồng hàng năm. Hiện tại, không có sự ủng hộ theo luật định nào đối với những mức giá này hoặc bất kỳ luật nào bắt buộc việc thực hiện chúng. Những tác động nào nếu chính phủ chấp nhận yêu cầu của các liên đoàn nông dân?

MSP có thể bị ràng buộc về mặt pháp lý như thế nào?

Có hai cách nó có thể được thực hiện.

Đầu tiên là buộc người mua tư nhân phải trả nó. Trong trường hợp này, không một loại cây trồng nào có thể được mua dưới MSP, giá này cũng sẽ đóng vai trò là giá sàn để đấu thầu trong các cuộc đấu giá mandi. Đã có tiền lệ: Trong lĩnh vực mía đường, luật pháp yêu cầu các nhà máy phải trả cho người trồng với mức giá hợp lý và xứng đáng của Trung tâm - Uttar Pradesh và Haryana ấn định mức giá thông báo của nhà nước thậm chí còn cao hơn - trong vòng 14 ngày kể từ ngày cung cấp. Không có vụ mùa nào khác là việc buộc phải trả cho lực đẩy MSP do chính phủ công bố đối với ngành thương mại / công nghiệp tư nhân.

Tất nhiên, con đường thứ hai là chính phủ tự mua toàn bộ cây trồng mà nông dân cung cấp tại MSP. Trong năm 2019-20, các cơ quan chính phủ - Tập đoàn Lương thực Ấn Độ, Liên đoàn Tiếp thị Hợp tác Nông nghiệp Quốc gia của Ấn Độ và Tổng công ty Bông của Ấn Độ (CCI) - đã thu mua 77,34 triệu tấn (tấn) thóc và 38,99 tấn lúa mì, trị giá khoảng 140.834 Rs và 75.060 Rs crore tại các MSP tương ứng của họ. Hơn nữa, họ đã mua 105,23 lakh kiện bông (giá trị MSP là 28,202 Rs tính theo kapas thô chưa gin gin), 2,1 tấn chana hoặc đậu gà (10,238 Rs), 0,7 tấn arhar hoặc hạt đậu bồ câu (4,176 Rs) crore) và lạc (3,614 Rs crore), 0,8 tấn hạt cải dầu (3.540 Rs) và 0,1 tấn moong hoặc gam xanh (987 Rs).

Nhưng chính phủ có thể mua bao nhiêu sản phẩm của nông dân tại MSP?

MSP hiện được áp dụng trên 23 loại nông sản: 7 loại ngũ cốc (lúa, lúa mì, ngô, bajra, jowar, ragi và lúa mạch), 5 hạt (chana, arhar, moong, urad và masur), 7 hạt có dầu (lạc, đậu nành, hạt cải dầu) -mustard, sesamum, hướng dương, nigerseed và rum) và 4 loại cây thương phẩm (mía, bông, cùi dừa và đay thô).

Giá trị sản xuất của MSP.

Biểu đồ cho thấy giá trị MSP của tổng sản lượng của 23 loại cây trồng đạt khoảng 10,78 Rs lakh crore trong năm 2019-20. Tuy nhiên, không phải tất cả sản phẩm này đều được bán trên thị trường. Nông dân giữ lại một phần để tự tiêu dùng, làm giống cho vụ gieo hạt tiếp theo và cũng để cho gia súc của họ ăn. Tỷ lệ thặng dư trên thị trường đối với các loại cây trồng khác nhau được ước tính dao động từ dưới 50% đối với ragi và 65-70% đối với bajra (ngọc kê) và jowar (cao lương) đến 75% đối với lúa mì, 80% đối với lúa, 85% đối với mía, 90% đối với hầu hết các loại đậu và 95% còn lại đối với bông, đay, đậu nành và hướng dương. Lấy trung bình 75% sẽ mang lại một con số chỉ hơn 8 lakh crore Rs. Đây là giá trị sản xuất MSP là thặng dư có thể bán được trên thị trường - mà nông dân thực sự bán.

Vì vậy, đây có phải là số tiền mà chính phủ sẽ phải chi để đảm bảo nông dân có được MSP?

Không hẳn vậy. Để bắt đầu, người ta phải loại trừ mía khỏi các tính toán. Như đã chỉ ra trước đó, trách nhiệm trả tiền mía của MSP nằm ở các nhà máy đường chứ không phải chính phủ. Thứ hai, chính phủ đã mua sắm nhiều loại cây trồng - đặc biệt là lúa, lúa mì, bông và cả đậu và hạt có dầu. Giá trị MSP kết hợp của số lượng được mua sắm trong số này sẽ vượt quá 2,7 lakh Rs trong năm 2019-20.

Thứ ba, các cơ quan chính phủ không phải mua từng loại ngũ cốc đưa ra thị trường. Việc chỉ chiếm một phần tư hoặc một phần ba lượng khách đến từ thị trường thường là đủ để nâng giá. Lấy bông, CCI cho đến nay đã mua được 87,85 vạn kiện trong số vụ mùa dự kiến ​​của năm hiện tại (tháng 10 năm 2020-tháng 9 năm 2021) là 358,50 vạn kiện. Sự can thiệp của tập đoàn thuộc sở hữu nhà nước đã dẫn đến việc giá thị trường mở vượt qua MSP đối với kapas ở hầu hết các mandis, do đó không cần thiết phải mua thêm chính thức.

Thứ tư, cây trồng được mua bằng tài khoản của chính phủ cũng được bán. Trong khi việc bán lúa mì và lúa như vậy - được phân phối với tỷ lệ siêu trợ cấp theo Đạo luật An ninh Lương thực Quốc gia - dẫn đến thiệt hại nặng nề, thì con số này ít hơn nhiều ở các loại cây trồng MSP còn lại. Doanh thu từ bán hàng sẽ bù đắp một phần chi phí mua MSP.

Nói chung, khoản chi tài chính bổ sung, từ việc chính phủ cam kết mua sắm tối đa theo yêu cầu để đảm bảo MSP cho nông dân, có thể không quá 1-1,5 Rs lakh crore mỗi năm.

Đó không phải là nhiều, phải không?

Chính phủ cam kết mua tại MSP chắc chắn tốt hơn so với việc ép buộc người chơi tư nhân. Nếu hồ sơ của các nhà máy đường - không có khả năng trả tiền đúng hạn cho nông dân bất chấp các điều khoản luật định của Lệnh (Kiểm soát) Mía, năm 1966 được ban hành theo Đạo luật Hàng hóa Thiết yếu - là bất kỳ hướng dẫn nào, thì sẽ không có thương nhân hoặc nhà chế biến nào mua cây trồng với giá cao hơn giá thị trường. động lực cung-cầu cho phép. Việc ngừng kinh doanh của họ cuối cùng sẽ khiến nông dân bị tổn thương nhiều nhất.

Tuy nhiên, ngay cả việc mua sắm dựa trên MSP của chính phủ được đảm bảo cũng đầy rẫy những vấn đề. Phạm vi của các MSP ngày nay không mở rộng đến trái cây, rau và các sản phẩm chăn nuôi cùng chiếm 45% trong tổng giá trị sản lượng của ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và đánh bắt cá của Ấn Độ. Chỉ riêng giá trị của sữa và các sản phẩm từ sữa đã cao hơn giá trị của tất cả các loại ngũ cốc và ngũ cốc cộng lại.

Việc mở rộng MSP cho tất cả các sản phẩm nông nghiệp và đảm bảo nó thông qua luật pháp là một thách thức rất lớn, về mặt tài chính và mặt khác. Nó cũng giải thích tại sao các nhà kinh tế ngày càng ủng hộ việc đảm bảo thu nhập tối thiểu hơn là giá cả cho nông dân. Một cách để đạt được điều đó là thông qua chuyển khoản tiền mặt trực tiếp trên diện tích căn hộ trên một mẫu Anh (như trong kế hoạch Rythu Bandhu của chính phủ Telangana) hoặc theo hộ gia đình nông trại (Centre’s Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi).

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: