Một chuyên gia giải thích: Giờ Câu hỏi và Giờ 0 là gì, và tại sao chúng lại quan trọng?

Theo quan điểm của đại dịch và một Phiên họp về Gió mùa bị cắt ngắn, Quốc hội đã nói không với Giờ hỏi đáp và cắt giảm Giờ 0. Phe đối lập đã chỉ trích mạnh mẽ điều này. Tại sao hai giai đoạn này lại quan trọng.

Quang cảnh Nghị viện vào tháng 3 năm 2020. Ảnh Express: Prem Nath Pandey)

Vào thứ Tư, các thư ký Lok Sabha và Rajya Sabha đã thông báo rằng sẽ có Không có Giờ Câu hỏi trong Phiên Gió mùa của Quốc hội, đã được rút ngắn từ ngày 14 tháng 9 đến ngày 1 tháng 10 vì đại dịch Covid-19 và Giờ 0 sẽ bị hạn chế ở cả hai Viện. Các nghị sĩ đối lập đã chỉ trích động thái này, nói rằng họ sẽ mất quyền chất vấn chính phủ. Nhìn lại những gì xảy ra ở hai Nhà trong Giờ Câu hỏi và Giờ 0:

Giờ Câu hỏi là gì, và ý nghĩa của nó là gì?

Giờ Câu hỏi là giờ sôi động nhất trong Nghị viện. Chính trong một giờ này, các thành viên của Nghị viện đặt câu hỏi cho các bộ trưởng và yêu cầu họ chịu trách nhiệm về hoạt động của các bộ của họ. Các câu hỏi mà các nghị sĩ đặt ra được thiết kế để thu thập thông tin và kích hoạt các hành động phù hợp của các bộ.

Trong 70 năm qua, các nghị sĩ đã sử dụng thành công thiết bị quốc hội này để soi sáng cho hoạt động của chính phủ. Các câu hỏi của họ đã phơi bày những bất thường về tài chính và đưa dữ liệu và thông tin liên quan đến hoạt động của chính phủ vào phạm vi công cộng. Với việc phát sóng Giờ câu hỏi từ năm 1991, Giờ câu hỏi đã trở thành một trong những khía cạnh dễ thấy nhất của hoạt động của quốc hội.

Đặt câu hỏi về chính phủ đã có lịch sử lâu đời trong các cơ quan lập pháp của chúng ta. Trước Độc lập, câu hỏi đầu tiên đặt ra cho chính phủ là vào năm 1893. Nó đặt lên vai những người chủ cửa hàng trong làng, những người phải cung cấp vật tư cho các quan chức chính phủ đi lưu diễn.

Nguồn: Nghiên cứu lập pháp PRS

Và Zero Hour là gì?

Mặc dù Giờ Câu hỏi được quy định nghiêm ngặt, nhưng Giờ 0 là một sự đổi mới của nghị viện Ấn Độ. Cụm từ này không tìm thấy đề cập trong các quy tắc của thủ tục. Khái niệm về Giờ không bắt đầu một cách hữu cơ trong thập kỷ đầu tiên của Quốc hội Ấn Độ, khi các nghị sĩ cảm thấy cần phải nâng cao các vấn đề quan trọng của khu vực bầu cử và quốc gia.

Trong những ngày đầu tiên, Quốc hội thường nghỉ ăn trưa lúc 1 giờ chiều. Do đó, cơ hội để các nghị sĩ nêu ra các vấn đề quốc gia mà không cần thông báo trước đã có lúc 12 giờ đêm và có thể kéo dài trong một giờ cho đến khi Hạ viện hoãn lại bữa trưa. Điều này dẫn đến giờ được gọi chung là Giờ không và các vấn đề được đặt ra trong thời gian này là giờ 0. Trong những năm qua, các cán bộ chủ trì của cả hai Viện đã đưa ra các phương hướng hợp lý hóa công việc của Giờ không có hiệu quả hơn nữa. Tầm quan trọng của nó có thể được đánh giá từ sự ủng hộ mà nó nhận được từ người dân, phương tiện truyền thông, các nghị sĩ và các sĩ quan chủ tọa mặc dù không nằm trong sách quy tắc.

Chakshu Roy là Trưởng phòng Lập pháp và Tham gia của Công dân tại Nghiên cứu Lập pháp PRS. Trong 15 năm qua, ông đã theo sát hoạt động của Quốc hội và các cơ quan lập pháp của bang. Ông viết nhiều về sự phức tạp của thủ tục quốc hội và đã tổ chức một số hội thảo để làm sáng tỏ hoạt động của các cơ quan lập pháp.

Giờ hỏi đáp được quy định như thế nào?

Nghị viện có các quy tắc toàn diện để giải quyết mọi khía cạnh của Giờ câu hỏi. Và các viên chức chủ tọa của hai viện là người có thẩm quyền cuối cùng đối với việc tiến hành Giờ Câu hỏi. Ví dụ, thường thì Giờ Câu hỏi là giờ đầu tiên quốc hội ngồi. Vào năm 2014, Chủ tịch Hamid Ansari của Rajya Sabha đã chuyển Giờ Câu hỏi trong Nhà từ 11 giờ sáng sang 12 giờ trưa. Động thái này nhằm ngăn chặn sự gián đoạn của Giờ câu hỏi.

Phó Chủ tịch kiêm Chủ tịch Rajya Sabha Venkaiah Naidu kiểm tra công tác chuẩn bị trước phiên họp gió mùa của Quốc hội, vào ngày 28 tháng 8 năm 2020. (Ảnh nhanh: Renuka Puri)

Những loại câu hỏi được yêu cầu?

Các quy tắc của Nghị viện đưa ra các hướng dẫn về loại câu hỏi mà các nghị sĩ có thể hỏi. Câu hỏi phải được giới hạn trong 150 từ. Chúng phải chính xác và không quá chung chung. Câu hỏi cũng nên liên quan đến một lĩnh vực thuộc trách nhiệm của Chính phủ Ấn Độ. Câu hỏi không nên tìm kiếm thông tin về những vấn đề bí mật hoặc đang được xét xử trước tòa án. Các quan chức chủ tọa của hai viện cuối cùng quyết định liệu một câu hỏi do một nghị sĩ đưa ra có được chính phủ chấp nhận trả lời hay không.

Trong hình ảnh | Đây là cách phiên họp Quốc hội Gió mùa sẽ bắt đầu trong bối cảnh đại dịch Covid-19

Giờ Câu hỏi được tổ chức thường xuyên như thế nào?

Quá trình hỏi và trả lời câu hỏi bắt đầu với việc xác định những ngày sẽ tổ chức Giờ Câu hỏi. Vào thời kỳ đầu của Quốc hội năm 1952, luật lệ Lok Sabha quy định Giờ câu hỏi được tổ chức hàng ngày. Rajya Sabha, mặt khác, có quy định cho Giờ câu hỏi hai ngày một tuần. Một vài tháng sau, điều này đã được thay đổi thành bốn ngày một tuần. Sau đó từ năm 1964, Giờ Câu hỏi được diễn ra ở Rajya Sabha vào mỗi ngày của phiên họp.

Giờ đây, Giờ Câu hỏi ở cả hai Viện được tổ chức vào tất cả các ngày của phiên họp. Nhưng có hai ngày khi một ngoại lệ được thực hiện. Không có Giờ Câu hỏi vào ngày Tổng thống phát biểu trước các nghị sĩ từ cả hai Viện trong Hội trường Trung tâm. Bài phát biểu của Tổng thống diễn ra vào đầu một Lok Sabha mới và vào ngày đầu tiên của năm Quốc hội mới. Giờ Câu hỏi cũng không được lên lịch vào ngày Bộ trưởng Bộ Tài chính trình bày Ngân sách. Kể từ đầu của Lok Sabha hiện tại, khoảng 15.000 câu hỏi đã được đặt ra tại Hạ viện.

Giải thích nhanhbây giờ là trênTelegram. Nhấp chuột vào đây để tham gia kênh của chúng tôi (@ieexplained) và luôn cập nhật những thông tin mới nhất

Mặt nạ đã được bắt buộc đối với tất cả các thành viên trong buổi học này. (Ảnh Express: Renuka Puri)

Làm thế nào để Nghị viện xoay sở để nhận được rất nhiều câu hỏi được trả lời?

Để hợp lý hóa việc trả lời các câu hỏi của các nghị sĩ, các bộ được chia thành năm nhóm. Mỗi nhóm trả lời các câu hỏi trong ngày được phân bổ cho nhóm đó. Ví dụ, trong phiên họp trước, vào thứ Năm, các Bộ Hàng không Dân dụng, Lao động, Nhà ở, Thanh niên và Thể thao đã trả lời các câu hỏi do nghị sĩ Lok Sabha đặt ra. Việc phân nhóm các bộ này ở hai Viện là khác nhau để các bộ trưởng có thể có mặt tại một viện để trả lời các câu hỏi. Vì vậy, Bộ trưởng Bộ Hàng không Dân dụng đã trả lời các câu hỏi tại Rajya Sabha vào thứ Tư, trong phiên họp Ngân sách.

Các nghị sĩ có thể nêu rõ họ muốn trả lời bằng miệng hay bằng văn bản cho các câu hỏi của mình. Họ có thể đánh dấu hoa thị vào câu hỏi của mình để biểu thị rằng họ muốn bộ trưởng trả lời câu hỏi đó trên sàn. Đây được gọi là những câu hỏi có gắn dấu sao. Sau câu trả lời của bộ trưởng, nghị sĩ đặt câu hỏi và các nghị sĩ khác cũng có thể đặt câu hỏi tiếp theo. Đây là phần hiển thị của Giờ câu hỏi, nơi bạn thấy các nghị sĩ cố gắng ép buộc các bộ trưởng về hoạt động của các bộ của họ trên truyền hình trực tiếp. Các nghị sĩ dày dạn kinh nghiệm chọn đặt câu hỏi bằng miệng khi câu trả lời cho câu hỏi sẽ đặt chính phủ vào thế khó chịu.

Cũng trong Giải thích | Phân loại phụ OBC: phát hiện, tiến trình của một bảng điều khiển cho đến nay

Làm thế nào để các bộ trưởng chuẩn bị câu trả lời của họ?

Các bộ nhận được câu hỏi trước 15 ngày để họ có thể chuẩn bị cho các bộ trưởng của mình cho Giờ câu hỏi. Họ cũng phải chuẩn bị cho những câu hỏi tiếp theo mà họ có thể mong đợi được hỏi trong Nhà. Các quan chức chính phủ túc trực tại một phòng trưng bày để họ có thể chuyển các ghi chú hoặc tài liệu liên quan để hỗ trợ bộ trưởng trả lời một câu hỏi.

Khi các nghị sĩ đang cố gắng thu thập dữ liệu và thông tin về hoạt động của chính phủ, họ thích phản hồi bằng văn bản cho các truy vấn như vậy. Những câu hỏi này được gọi là câu hỏi không có dấu sao. Các câu trả lời cho những câu hỏi này được đặt trên bàn của Quốc hội.

Các câu hỏi chỉ dành cho các bộ trưởng?

Các nghị sĩ thường đặt câu hỏi để yêu cầu các bộ trưởng phải chịu trách nhiệm. Nhưng các quy tắc cũng cung cấp cho họ một cơ chế để đặt câu hỏi cho đồng nghiệp của họ. Câu hỏi như vậy chỉ nên giới hạn trong vai trò của một nghị sĩ liên quan đến Dự luật hoặc nghị quyết đang được họ thực hiện hoặc bất kỳ vấn đề nào khác liên quan đến hoạt động của Hạ viện mà họ chịu trách nhiệm. Nếu viên chức chủ tọa cho phép, các nghị sĩ cũng có thể đặt câu hỏi với một bộ trưởng trong thời gian thông báo ngắn hơn 15 ngày.

Sắp xếp chỗ ngồi trước phiên họp gió mùa của Quốc hội. (Ảnh Express: Renuka Puri)

Có giới hạn số lượng câu hỏi có thể được hỏi không?

Quy tắc về số lượng câu hỏi có thể được hỏi trong một ngày đã thay đổi trong nhiều năm. Ở Lok Sabha, cho đến cuối những năm 1960, không có giới hạn về số lượng câu hỏi không có dấu sao có thể được hỏi trong một ngày. Giờ đây, các quy tắc của Nghị viện giới hạn số lượng câu hỏi có gắn dấu sao và không có dấu sao mà một nghị sĩ có thể hỏi trong một ngày. Tổng số câu hỏi mà các nghị sĩ đặt ra trong các hạng mục có gắn dấu sao và không có gắn dấu sao sau đó được đưa vào một lá phiếu ngẫu nhiên. Từ lá phiếu ở Lok Sabha, 20 câu hỏi có gắn dấu sao được chọn để trả lời trong Giờ câu hỏi và 230 câu hỏi được chọn cho câu trả lời bằng văn bản. Năm ngoái, một kỷ lục đã được xác lập khi vào một ngày duy nhất, sau khoảng cách 47 năm, tất cả 20 câu hỏi được gắn sao đều được trả lời trong Lok Sabha.

Đã có phiên nào trước đây không có Giờ hỏi đáp?

Hồ sơ của Quốc hội cho thấy trong cuộc xâm lược của Trung Quốc năm 1962, Phiên họp mùa Đông đã được nâng cao. Việc ngồi của Nhà bắt đầu lúc 12 giờ đêm và không có Giờ Câu hỏi nào được tổ chức. Trước phiên họp, các thay đổi đã được thực hiện để hạn chế số lượng câu hỏi. Sau đó, theo một thỏa thuận giữa phán quyết và các bên Đối lập, nó đã được quyết định tạm dừng Giờ câu hỏi.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: