Giải thích: Những thay đổi nào trong Đạo luật JJ đối với người chưa thành niên phạm tội và Tòa án Quận?

Dự luật đã được trình bày tại Lok Sabha trong phiên họp ngân sách vào tháng 3 năm nay, nơi nó đã nhận được sự ủng hộ áp đảo từ cả đảng cầm quyền cũng như phe đối lập.

Bộ trưởng Liên minh Smriti Irani bên ngoài Quốc hội trong phiên họp gió mùa, ở New Delhi. (Ảnh PTI: Kamal Kishore)

Dự luật sửa đổi Công lý Vị thành niên (Chăm sóc và Bảo vệ Trẻ em) năm 2021, nhằm tìm cách sửa đổi Đạo luật Tư pháp Vị thành niên, 2015, đã được thông qua tại Rajya Sabha vào ngày 28 tháng 7. Dự luật đã được trình bày tại Lok Sabha trong phiên họp ngân sách vào tháng 3 năm nay nơi nó đã nhận được sự ủng hộ áp đảo từ cả đảng cầm quyền cũng như phe Đối lập.

Đạo luật Tư pháp Vị thành niên (Chăm sóc và Bảo vệ Trẻ em) năm 2015 đang được sửa đổi thông qua Dự luật mới này là gì?

Đạo luật được giới thiệu và thông qua tại Quốc hội vào năm 2015 để thay thế Luật vi phạm pháp luật vị thành niên và Tư pháp vị thành niên (Đạo luật chăm sóc và bảo vệ trẻ em) năm 2000. Một trong những quy định chính của Đạo luật mới là cho phép xét xử người chưa thành niên vi phạm pháp luật trong nhóm 16-18 tuổi khi trưởng thành, trong các trường hợp cần xác định tội phạm. Bản chất của tội phạm, và liệu trẻ vị thành niên có nên bị xét xử khi còn là trẻ vị thành niên hay trẻ em, sẽ được xác định bởi Ủy ban Tư pháp Vị thành niên. Điều khoản này nhận được động lực sau vụ án ở Delhi năm 2012, trong đó một trong những bị can chỉ mới 18 tuổi, và do đó bị xét xử khi chưa thành niên.

Điều khoản chính thứ hai liên quan đến việc nhận con nuôi, mang đến một luật nhận con nuôi được chấp nhận rộng rãi hơn thay vì Đạo luật Nuôi dưỡng và Nhận con nuôi của người Hindu (1956) và Đạo luật Người giám hộ của Phường (1890) dành cho người Hồi giáo, mặc dù Đạo luật không thay thế các luật này . Đạo luật đã hợp lý hóa các thủ tục nhận con nuôi đối với trẻ mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi và đầu hàng và Cơ quan quản lý tài nguyên con nuôi trung ương (CARA) hiện tại đã được trao tư cách là cơ quan theo luật định để cho phép cơ quan này thực hiện chức năng của mình một cách hiệu quả hơn.

Tại sao Dự luật Công lý Vị thành niên (Sửa đổi Bảo vệ và Chăm sóc), năm 2021 lại được chính phủ đưa ra?

Bộ trưởng Phát triển Phụ nữ và Trẻ em Smriti Irani, người đã lập Dự luật ở Rajya Sabha, cho biết những thay đổi, trong đó tăng cường quyền hạn và trách nhiệm cho các Thẩm phán quận, được thực hiện để không chỉ đảm bảo các phiên tòa xét xử nhanh chóng và tăng cường bảo vệ trẻ em ở cấp quận, với kiểm tra và cân đối tại chỗ, nhưng cũng để đẩy nhanh quá trình áp dụng trong nước.

Theo sửa đổi, các Thẩm phán Quận, bao gồm các Thẩm phán Quận bổ sung, hiện có thể ban hành lệnh chấp nhận theo Mục 61 của Đạo luật JJ, để đảm bảo xử lý nhanh chóng các vụ việc và nâng cao trách nhiệm giải trình. Các quy trình nhận con nuôi hiện đang nằm dưới sự xem xét của các tòa án và với tình trạng tồn đọng quá nhiều, mỗi trường hợp nhận con nuôi có thể mất nhiều năm để được thông qua. Sự thay đổi này sẽ đảm bảo rằng nhiều trẻ mồ côi cần nhà hơn sẽ được nhận nuôi nhanh hơn.

Các Thẩm phán Khu vực sẽ có quyền hạn gì theo Đạo luật mới?

Các Thẩm phán Học khu đã được trao quyền nhiều hơn nữa theo Đạo luật để đảm bảo việc thực thi nó diễn ra suôn sẻ, cũng như thu hút các nỗ lực hợp lực ủng hộ trẻ em gặp hoàn cảnh khó khăn. Điều này có nghĩa là DM và ADM sẽ giám sát hoạt động của các cơ quan khác nhau theo Đạo luật JJ ở mỗi quận - bao gồm Ủy ban phúc lợi trẻ em, Ban tư pháp vị thành niên, Đơn vị bảo vệ trẻ em của quận và Đơn vị bảo vệ vị thành niên đặc biệt.

Sửa đổi đã được đưa ra dựa trên một báo cáo do NCPCR đệ trình vào năm 2018-19, trong đó hơn 7.000 Cơ sở chăm sóc trẻ em (hoặc nhà trẻ em) đã được khảo sát và phát hiện ra rằng 1,5% không tuân thủ các quy tắc và quy định của Đạo luật JJ và 29% trong số họ có những thiếu sót lớn trong quản lý của họ. Báo cáo của NCPCR cũng cho thấy rằng không có một Tổ chức Chăm sóc Trẻ em nào trong cả nước tuân thủ 100% các quy định của Đạo luật JJ. CCI có thể do chính phủ điều hành, chính phủ hỗ trợ, tư nhân điều hành hoặc điều hành thông qua tài trợ của chính phủ, tư nhân hoặc nước ngoài. Các cơ sở này, mặc dù trực thuộc CWC và các đơn vị bảo vệ trẻ em của nhà nước, nhưng có rất ít sự giám sát và giám sát. Ngay cả khi nhận được giấy phép, sau khi nộp đơn đăng ký, nếu nhà của trẻ em không nhận được trả lời từ chính phủ trong thời gian ba tháng, nó sẽ được coi là đã đăng ký trong khoảng thời gian sáu tháng, ngay cả khi không có sự cho phép của chính phủ. Bản sửa đổi mới đảm bảo rằng điều này không còn có thể xảy ra nữa và không thể mở nhà mới của trẻ em mà không có sự trừng phạt của DM.

Giờ đây, các DM cũng có trách nhiệm đảm bảo rằng các CCI thuộc quận của họ đang tuân thủ tất cả các quy chuẩn và quy trình. Trong cuộc khảo sát của NCPCR, chẳng hạn, các CCI với số tiền lớn, bao gồm cả nguồn tài trợ nước ngoài, đã được phát hiện là giữ trẻ em trong điều kiện không hợp vệ sinh trong các cổng kết nối.

Kể từ cuộc khảo sát, Bộ WCD đã đóng cửa 500 cơ sở phúc lợi trẻ em bất hợp pháp chưa được đăng ký theo Đạo luật JJ.

Ủy ban Phúc lợi Trẻ em sẽ được giám sát như thế nào?

DM cũng sẽ tiến hành kiểm tra lý lịch của các thành viên CWC, họ thường là những nhà hoạt động phúc lợi xã hội, bao gồm cả trình độ học vấn, vì hiện tại không có quy định nào như vậy. Các DM cũng phải kiểm tra lý lịch phạm tội có thể xảy ra để đảm bảo rằng không có trường hợp lạm dụng trẻ em hoặc lạm dụng tình dục trẻ em nào được phát hiện đối với bất kỳ thành viên nào trước khi họ được bổ nhiệm. Các CWC cũng phải báo cáo thường xuyên cho TVLK về các hoạt động của họ ở các huyện.

Những thay đổi trong hành vi phạm tội của người chưa thành niên là gì?

Theo Đạo luật năm 2015, các hành vi phạm tội do người chưa thành niên thực hiện được phân loại là phạm tội ghê tởm, tội nghiêm trọng và tội nhỏ. Các tội nghiêm trọng bao gồm các tội có mức phạt tù từ ba năm đến bảy năm.

Hầu hết các tội ác tày trời đều có mức án tối thiểu hoặc tối đa là bảy năm. Theo Đạo luật Tư pháp Vị thành niên 2015, những người chưa thành niên bị buộc tội tội ác tày trời và những người trong độ tuổi từ 16-18 sẽ bị xét xử khi trưởng thành và được xử lý thông qua hệ thống tư pháp dành cho người lớn.

Dự luật nói thêm rằng các tội nghiêm trọng cũng sẽ bao gồm các tội mà hình phạt tối đa là phạt tù trên bảy năm, và hình phạt tối thiểu không được quy định hoặc dưới bảy năm.

Cả hai tội ác ghê tởm và nghiêm trọng cũng lần đầu tiên được làm rõ, xóa bỏ sự mơ hồ. Quy định này đã được thực hiện để đảm bảo rằng trẻ em, càng nhiều càng tốt, được bảo vệ và tránh xa hệ thống tư pháp của người lớn.

Các tội ác ghê tởm với mức phạt tù tối thiểu là bảy năm chủ yếu là các tội tình dục và tội phạm bạo lực tình dục.

Hiện tại, không đề cập đến mức án tối thiểu, và chỉ có mức án tối đa là 7 năm, người chưa thành niên trong độ tuổi từ 16-18 cũng có thể bị xét xử khi trưởng thành vì một tội danh như tàng trữ và mua bán chất bất hợp pháp, chẳng hạn như ma túy hoặc rượu, mà bây giờ sẽ bị quy vào tội nghiêm trọng ''.

Đạo luật quy định rằng các hành vi phạm tội đối với trẻ em có thể bị phạt tù trên bảy năm sẽ bị xét xử tại Tòa án dành cho trẻ em trong khi các tội danh có hình phạt dưới bảy năm tù sẽ được xét xử bởi Thẩm phán tư pháp.

Có bất kỳ mối quan tâm nào liên quan đến những thay đổi không?

Mặc dù các sửa đổi đã được hầu hết mọi người hoan nghênh, với nỗ lực nhằm cung cấp sự bảo vệ tốt hơn cho trẻ em cần chăm sóc, nhưng thách thức được nhận thấy là đã giao quá nhiều trách nhiệm cho DM.

DM phụ trách tất cả các quy trình trong một học khu bao gồm tất cả các lực lượng đặc nhiệm và các cuộc họp đánh giá, và e ngại rằng việc sửa đổi Đạo luật JJ có thể lọt vào kẽ hở hoặc không được ưu tiên. Để đảm bảo thực hiện đúng Đạo luật JJ, DM sẽ phải tổ chức các cuộc họp định kỳ hai tuần một lần với tất cả năm tổ chức - CWC, JJ Board, CCI, các đơn vị bảo vệ trẻ em cấp quận và các đơn vị cảnh sát vị thành niên đặc biệt.

Việc đào tạo cụ thể về các quy tắc bảo vệ trẻ em cũng sẽ cần được truyền đạt, vì các thẩm phán cấp huyện thường không được đào tạo hoặc trang bị để đối phó với những luật cụ thể này.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: