Giải thích: Cách các thẩm phán Tòa án tối cao được bổ nhiệm

Kỷ lục là 9 thẩm phán đã tuyên thệ cùng một lúc, nâng số SC lên 33, trong đó 4 người là phụ nữ. Quy trình bổ nhiệm ở cơ quan tư pháp cấp cao hơn đã phát triển như thế nào, trong bối cảnh các cơ quan hành pháp đang gặp nhiều rắc rối?

Công lý Hima Kohli tuyên thệ nhậm chức trong lễ tuyên thệ nhậm chức tại Tòa án Tối cao ở New Delhi, Thứ Ba, ngày 31 tháng 8 năm 2021. (Ảnh PTI)

Chín thẩm phán của Tòa án tối cao tuyên thệ vào thứ Ba, con số lớn nhất từ ​​trước đến nay trong một lượt. Một phần ba trong số các giám khảo mới là phụ nữ, một giám khảo khác đầu tiên, mặc dù Ghế dài 33 người vẫn chỉ có bốn phụ nữ. Các thẩm phán của Tòa án Tối cao được bổ nhiệm như thế nào?

Ai bổ nhiệm thẩm phán Tòa án tối cao?

Điều 124 (2) và 217 của Hiến pháp quy định việc bổ nhiệm các thẩm phán cho Tòa án tối cao và các Tòa án cấp cao tương ứng. Theo cả hai điều khoản, Tổng thống có quyền bổ nhiệm sau khi tham khảo ý kiến ​​của các Thẩm phán của Tòa án tối cao và của các Tòa án cấp cao ở Hoa Kỳ mà Tổng thống có thể thấy cần thiết.

Trong nhiều năm, tham vấn từ ngữ đã trở thành trung tâm của cuộc tranh luận về quyền lực của hành pháp trong việc bổ nhiệm các thẩm phán. Trên thực tế, hành pháp nắm giữ quyền này kể từ khi Độc lập, và một quy ước về thâm niên đã được xây dựng để bổ nhiệm Chánh án Ấn Độ.

Tuy nhiên, điều này đã thay đổi vào những năm 80 trong một loạt vụ án của Tòa án Tối cao, trong đó cơ quan tư pháp về cơ bản áp đặt quyền bổ nhiệm cho chính mình.

Những trường hợp này là gì?

Cuộc tranh cãi giữa hành pháp và tư pháp về việc bổ nhiệm thẩm phán bắt đầu sau động thái của chính phủ do Indira Gandhi lãnh đạo vào năm 1973 để thay thế ba thẩm phán cấp cao và bổ nhiệm Justice A N Ray làm CJI.

Trong ba trường hợp - được gọi là Các Vụ án Thẩm phán - vào các năm 1981, 1993 và 1998, Tòa án Tối cao đã phát triển hệ thống đại học để bổ nhiệm các thẩm phán. Một nhóm các thẩm phán cao cấp của Tòa án Tối cao do CJI đứng đầu sẽ đưa ra các khuyến nghị với Tổng thống về người nên được bổ nhiệm. Những phán quyết này không chỉ làm giảm tiếng nói của hành pháp trong việc đề xuất một ứng cử viên cho vị trí thẩm phán, mà còn lấy đi quyền phủ quyết của hành pháp.

Trong Vụ án Thẩm phán đầu tiên - S P Gupta v Union of India (1981) - Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng Tổng thống không yêu cầu sự đồng ý của CJI trong việc bổ nhiệm các thẩm phán. Phán quyết khẳng định sự xuất sắc của hành pháp trong việc bổ nhiệm, nhưng đã bị lật tẩy 12 năm sau đó trong Vụ án Thẩm phán thứ hai.

Trong Hiệp hội những người ủng hộ trên hồ sơ của Tòa án tối cao v Liên minh Ấn Độ (1993), Quy chuẩn Hiến pháp gồm chín thẩm phán đã phát triển 'hệ thống đại học' để bổ nhiệm và chuyển giao các thẩm phán trong cơ quan tư pháp cấp cao hơn. Tòa án nhấn mạnh rằng sự sai lệch so với văn bản của Hiến pháp là để bảo vệ sự độc lập của cơ quan tư pháp khỏi hành pháp và bảo vệ tính toàn vẹn của cơ quan này.

Năm 1998, Tổng thống K R Narayanan đã ban hành một Tham chiếu của Tổng thống lên Tòa án Tối cao về ý nghĩa của thuật ngữ tham vấn - liệu nó có cần tham khảo ý kiến ​​của một số thẩm phán trong việc hình thành ý kiến ​​của CJI hay ý kiến ​​duy nhất của CJI có thể tự nó tạo thành một cuộc tham vấn hay không. Phán quyết về việc này đã thiết lập một cuộc bỏ phiếu đại biểu và đa số trong đại học để đưa ra các khuyến nghị cho Tổng thống.

Năm 2014, chính phủ NDA đã cố gắng kiểm soát việc bổ nhiệm tư pháp bằng cách thành lập Ủy ban bổ nhiệm tư pháp quốc gia thông qua các sửa đổi hiến pháp. Mặc dù luật, cho phép hành pháp có cơ hội lớn hơn trong các cuộc bổ nhiệm, nhận được sự ủng hộ của các đảng phái chính trị, nhưng Tòa án Tối cao đã coi luật đó là vi hiến.

CJI N V Ramana (L) tuyên thệ nhậm chức cho một trong chín thẩm phán mới được bổ nhiệm tại Thính phòng Tòa án Tối cao, ở New Delhi, Thứ Ba, ngày 31 tháng 8 năm 2021. (Ảnh PTI)

Tòa án tối cao có bao nhiêu thẩm phán? Con số được quyết định như thế nào?

Hiện tại, Tòa án Tối cao có 34 thẩm phán bao gồm cả CJI. Năm 1950, khi nó được thành lập, nó có 8 thẩm phán bao gồm cả CJI. Nghị viện, có quyền tăng số lượng thẩm phán, đã từng bước làm như vậy bằng cách sửa đổi Đạo luật (Số thẩm phán) của Tòa án Tối cao - từ 8 năm 1950 lên 11 năm 1956, 14 năm 1960, 18 năm 1978, 26 năm 1986, 31 vào năm 2009 và 34 vào năm 2019.

Ngay cả với kỷ lục chín cuộc hẹn hôm thứ Ba, tòa án vẫn tiếp tục có một vị trí trống và thêm tám thẩm phán nữa sẽ nghỉ hưu vào năm tới.

Làm thế nào mà tồn đọng này tích tụ?

Vào năm 2019, Tòa án Tối cao đã hoạt động hết công suất ở tuổi 34. Khi CJI S A Bobde tiếp quản, ông chỉ thừa kế một chỗ trống, đó là vị trí của người tiền nhiệm Ranjan Gogoi. Tuy nhiên, tập thể do CJI Bobde đứng đầu không thể đạt được đồng thuận trong việc đề xuất tên tuổi, dẫn đến bế tắc dẫn đến việc tích lũy các vị trí tuyển dụng, trong đó hiện chỉ còn một vị trí (cho đến khi nghỉ hưu vào năm sau).

Các Tòa án Tối cao trung bình có hơn 30% tỷ lệ trống. Tuổi nghỉ hưu là 65 tuổi đối với thẩm phán SC và 62 tuổi đối với thẩm phán HC - không giống như ở Hoa Kỳ, nơi các thẩm phán của Tòa án Tối cao phục vụ suốt đời. Như vậy có nghĩa là ở Ấn Độ, quy trình bổ nhiệm thẩm phán là một quy trình liên tục và hệ thống đại học là quy trình gồm nhiều bước với ít trách nhiệm giải trình ngay cả những mốc thời gian mà cơ quan tư pháp đã đặt ra cho mình.

Đối với các cuộc bổ nhiệm của Tòa án Cấp cao, quy trình được khởi xướng bởi trường đại học HC và hồ sơ sau đó được chuyển đến chính quyền tiểu bang, chính quyền trung ương và sau đó đến đại học SC sau khi các báo cáo tình báo được thu thập về các ứng cử viên được giới thiệu. Quá trình này thường mất hơn một năm. Một khi đại học SC xóa tên, sự chậm trễ cũng xảy ra ở cấp chính phủ để phê duyệt và bổ nhiệm cuối cùng. Nếu chính phủ muốn trường đại học xem xét lại một khuyến nghị, hồ sơ sẽ được gửi lại và trường đại học có thể nhắc lại hoặc rút lại quyết định của mình.

Có phải số lượng nữ giám khảo luôn thấp?

Thiếu đại diện về đẳng cấp và giới tính đã là một vấn đề trong cơ quan tư pháp cấp cao hơn.

Trước cuộc hẹn hôm thứ Ba, Tư pháp Indira Banerjee là nữ thẩm phán duy nhất trong Tòa án Tối cao. Justice B V Nagarathna phù hợp để trở thành người phụ nữ đầu tiên của Ấn Độ CJI —80 năm sau khi Độc lập.

Năm 1989, công lý Fathima Beevi trở thành thẩm phán đầu tiên được bổ nhiệm vào Tòa án Tối cao. Tuy nhiên, kể từ đó, SC chỉ có 11 thẩm phán nữ, trong đó ba phụ nữ được bổ nhiệm gần đây.

Một nghiên cứu năm 2018 của Trung tâm Chính sách Pháp luật Vidhi lưu ý rằng mặc dù tỷ lệ đại diện của phụ nữ trong các cơ quan tư pháp thấp hơn ở mức 27%, nhưng họ lại đạt mức trần trong các cuộc bổ nhiệm cao hơn - với tư cách là thẩm phán cấp huyện và sau đó là ở cấp tòa án cấp cao.

Bản tin| Nhấp để nhận những giải thích hay nhất trong ngày trong hộp thư đến của bạn

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: