Tu chính án đầu tiên của Hiến pháp có đặt nền móng cho một nhà nước độc tài không?
'Mười sáu ngày bão táp' kể lại cách chính phủ Nehru chỉ đạo Tu chính án thứ nhất thông qua quốc hội và phân tích tác động của nó đối với các quyền cơ bản của công dân.

Do Malini Bhattacharjee viết kịch bản
Câu chuyện về chính trị Ấn Độ là một trong những sự liên tục nhiều hơn là đứt gãy - trái với tưởng tượng phổ biến, được củng cố bởi các lập luận của một số nhà phân tích chính trị chính thống rằng giai đoạn kể từ năm 2014 đã mở đường cho một chế độ mới gây nguy hiểm cho nền dân chủ và làm lu mờ ý tưởng về Ấn Độ. . Cuốn sách của Singh, kể lại câu chuyện về việc thông qua Tu chính án đầu tiên đối với Hiến pháp Ấn Độ bởi chính phủ Jawaharlal Nehru vào tháng 6 năm 1951, cung cấp một đoạn gián đoạn quan trọng cho câu chuyện này.
Cuốn sách thu hút sự chú ý đến tác động to lớn của đạo luật này đối với các quyền cơ bản của công dân. Một số sửa đổi lớn được đưa ra bao gồm tăng cường hạn chế quyền tự do ngôn luận và biểu đạt nhân danh trật tự công cộng, lợi ích an ninh của quốc gia và quan hệ với các quốc gia nước ngoài. Đạo luật cũng cho phép các bảo lưu dựa trên đẳng cấp bằng cách hạn chế áp dụng Điều 15 đối với các quy định của chính phủ vì sự tiến bộ của các giai cấp lạc hậu; nó giới hạn quyền đối với tài sản và xác nhận việc bãi bỏ zamindari bằng cách cho phép nhà nước mua tài sản mà không phải trả tiền bồi thường công bằng và đảm bảo rằng bất kỳ luật nào quy định cho việc mua lại đó không thể bị coi là vô hiệu ngay cả khi nó vi phạm quyền đối với tài sản. Cái đinh cuối cùng trong quan tài là sự ra đời của Lịch trình thứ chín, nơi luật pháp có thể được áp dụng để giúp họ miễn nhiễm trước sự thách thức của tư pháp ngay cả khi họ vi phạm các quyền cơ bản.
Singh mở đầu cuộc thảo luận bằng cách thu hút sự chú ý đến bầu không khí chính trị của những năm ngay sau khi Độc lập và tiến trình thông qua sửa đổi. Có một phân tích chi tiết về việc chính phủ áp đặt các chính sách liên quan đến kiểm duyệt báo chí, cho phép bảo lưu dựa trên đẳng cấp trong các cơ sở giáo dục và tái phân phối đất đai đã bị các bên liên quan bị ảnh hưởng thách thức như thế nào tại các tòa án. Trong tất cả các trường hợp liên quan đến kiểm duyệt báo chí, đáng chú ý nhất là Brij Bhushan v Bang Delhi (1950) và Romesh Thappar v State of Madras (1950), cơ quan tư pháp đã bãi bỏ các đạo luật áp đặt các hạn chế đối với quyền tự do ngôn luận. Trong Champakam Dorairajan v State of Madras (1951), Tòa án Tối cao Madras, và sau đó, Tòa án Tối cao tuyên bố Lệnh của Chính phủ quy định các bảo lưu dựa trên đẳng cấp là vi hiến.
Với các cuộc bầu cử sắp diễn ra và hầu hết các kế hoạch mới của ông bị tòa án ngăn cản, Nehru tin rằng quy trình pháp lý để kiểm tra luật chống lại Hiến pháp đang làm trì hoãn chương trình cải cách xã hội của đảng ông. Ông đã giới thiệu Dự luật sửa đổi đầu tiên với Quốc hội vào ngày 12 tháng 5. Sau hai tuần thảo luận đầy sóng gió, nó đã được thông qua vào ngày 2 tháng Sáu.
Có những tường thuật hấp dẫn về các cuộc tranh luận tại quốc hội diễn ra sôi nổi giữa Nehru và những người sừng sỏ như SP Mookerji, HN Kunzru và Hussain Imam mà tác giả mô tả một cách hùng hồn như trận chiến đầu tiên của chủ nghĩa tự do Ấn Độ. Những điều này làm nổi bật cách bất chấp sự phản đối của những người nổi tiếng, bao gồm các thống đốc đương nhiệm, luật gia và thậm chí cả các thành viên Quốc hội cấp cao, chính phủ vẫn không nản lòng. Chương cuối cùng nói về hậu quả của việc sửa đổi, điều quan trọng nhất là nó tạo tiền lệ cho việc sửa đổi Hiến pháp nhằm lật ngược các tuyên bố của tư pháp hoặc để phù hợp với chương trình nghị sự của chính phủ.
Cuốn sách làm rõ rằng Tu chính án thứ nhất đã cung cấp DNA của một bang Hobbesian ở Ấn Độ thời hậu thuộc địa và đặt nền móng cho nhà nước Nehruvian. Nó cũng làm lộ rõ sự phân quyền trong đảng Quốc hội, áp lực lên văn phòng tổng thống phải tuân theo ý chí của chính phủ và cách thức mà cơ quan hành pháp chịu sự điều hành của cơ quan tư pháp. Quan trọng nhất, câu chuyện cũng làm mờ đi sự phân đôi mà các nhà phân tích chính trị mắc phải: tầm nhìn tự do của người Nehruvian về Ấn Độ so với tầm nhìn độc đoán của RSS, giữa chính trị tiến bộ và phản động. Nó khiến chúng tôi tự hỏi tại sao câu chuyện này chưa bao giờ được kể trước đây; đó là một sự trùng hợp ngẫu nhiên hay một phần của một dự án chính trị có chủ ý? Cuốn sách duy trì một sự kiềm chế trang nghiêm trong việc trả lời câu hỏi này.
Malini Bhattacharjee là Trợ lý Giáo sư, Đại học Azim Premji, Bengaluru
Mười sáu ngày bão táp: Câu chuyện về bản sửa đổi đầu tiên đối với Hiến pháp của Ấn Độ của Tripurdaman Singh
Penguin Random House
Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: