BồI ThườNg Cho DấU HiệU Hoàng ĐạO
NgườI NổI TiếNg C Thay Thế

Tìm HiểU Khả Năng Tương Thích CủA Zodiac Sign

Bougainville Giải thích: Làm thế nào quốc gia mới nhất trên thế giới có thể bùng nổ các cuộc biểu tình chống lại một mỏ đồng

Xung đột ở Bougainville và mong muốn độc lập của người dân Bougainvillean bắt nguồn từ vụ cướp bóc lịch sử trên hòn đảo giàu tài nguyên có trữ lượng đồng lớn và sự phân bổ của cải không đồng đều sau đó.

Tín dụng bản đồ: Chính phủ Úc; Sở Cựu chiến binh

Khoảng 30 năm sau cuộc nội chiến tàn bạo kéo dài một thập kỷ ở Bougainville, một hòn đảo nhỏ bé ở Thái Bình Dương, sẽ đi bỏ phiếu vào thứ Bảy để bỏ phiếu về nền độc lập của nước này khỏi Papua New Guinea. Nếu người dân của Bougainville bỏ phiếu cho nền độc lập của nó trong cuộc trưng cầu dân ý lịch sử, thế giới sẽ nhận được quốc gia mới nhất và có thể là nhỏ nhất .





Cuộc trưng cầu dân ý về Bougainvillean là gì?

Giữa những năm 1988-1998, các phe phái chính trị ở Bougainville đã tham gia vào một cuộc xung đột vũ trang với chính phủ Papua New Guinea, nhằm buộc Papua New Guinea phải thoái thác quyền kiểm soát hòn đảo giàu tài nguyên này. Theo Edward P. Wolfers, Giáo sư Danh dự về Chính trị, Đại học Wollongong, Úc, người đã tiến hành nghiên cứu lâu dài về lịch sử và chính trị Bougainville, cuộc nội chiến là cuộc xung đột tàn khốc và chết chóc nhất ở Thái Bình Dương kể từ Thế chiến thứ hai, Wolfers nói trong một cuộc phỏng vấn với indianexpress.com .



Cuộc trưng cầu dân ý lịch sử này là kết quả của một trong ba điều khoản của Thỏa thuận Hòa bình Bougainville, được ký kết vào năm 2001 và được ban hành thông qua một bản sửa đổi của Hiến pháp Papua New Guinea, hai điều khoản còn lại là xử lý vũ khí và quyền tự trị, Wolfers nói. Hiệp định hòa bình năm 2001 đã chấm dứt xung đột bạo lực giữa người dân Bougainville và chính phủ Papua New Guinea.

Các cử tri ở Bougainville có thể lựa chọn giữa ‘quyền tự chủ lớn hơn’ — mức độ tự chủ cao hơn so với các thỏa thuận hiện tại trong khuôn khổ Hiến pháp Papua New Guinea — hoặc độc lập cho Bougainville khỏi sự kiểm soát của Papua New Guinea, Wolfers giải thích. Tuy nhiên, cuộc trưng cầu dân ý không có tính ràng buộc và sẽ vẫn phải được Chính phủ và Quốc hội Papua New Guinea thông qua, với sự tham vấn của Chính phủ Bougainville tự trị, trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.



Tại sao Bougainville là một khu tự trị của Papua New Guinea?

Để hiểu các liên kết của Bougainville với Papua New Guinea, bạn phải có một số bối cảnh lịch sử. Mặc dù dân bản địa của hòn đảo đã sinh sống trong nhiều thế kỷ, nhưng nó được đặt theo tên của thực dân Pháp Louis-Antoine de Bougainville, một nhà khoa học đã thực hiện các chuyến đi trên biển, đặc biệt là đến Thái Bình Dương vào năm 1776, để chiếm lãnh thổ mới cho Pháp. Điều thú vị là mặc dù có hòn đảo được đặt theo tên của mình, Bougainville chưa bao giờ thực sự đặt chân đến nó. Theo một số nguồn liên quan đến lịch sử của Bougainville, danh pháp cho loài hoa nhiệt đới Bougainvillea cũng có thể được gán cho Louis-Antoine de Bougainville.



Năm 1885, trong thời kỳ thuộc địa của Đức, đảo Bougainville thuộc quyền bảo hộ của Đức New Guinea thuộc Đức. Sự bùng nổ của Thế chiến I đã thay đổi cấu trúc quyền lực ở Thái Bình Dương và vào năm 1914, Bougainville và các đảo khác gần đó, bao gồm cả những gì ngày nay là Papua New Guinea, nằm dưới sự kiểm soát của các lực lượng Úc. Liên đoàn các quốc gia kiểm soát hòn đảo cho đến năm 1942 khi trong Thế chiến thứ hai, các lực lượng quân sự Mỹ, Úc, New Zealand và Nhật Bản chiến đấu để giành quyền kiểm soát. Trận chiến dẫn đến việc quân Nhật rút khỏi hòn đảo và Úc tiếp quản chính quyền của nó.

Theo chú thích do Bộ Cựu chiến binh của Chính phủ Australia cung cấp cho bức ảnh này, các binh sĩ của Tiểu đoàn 42 đã thương lượng một đoạn sâu của đầm lầy trong một cuộc tuần tra hướng tới lãnh thổ của đối phương vào tháng 1 năm 1945. (Nguồn ảnh: Chính phủ Australia; Bộ Cựu chiến binh )

Thỏa thuận này kéo dài đến năm 1975, kết thúc với việc Papua New Guinea giành được độc lập. Wolfers cho biết đã có những nỗ lực trước đó nhằm tuyên bố Bougainville độc ​​lập - khi Papua New Guinea trở thành một quốc gia độc lập vào năm 1975 và một lần nữa vào năm 1990, Wolfers nói.



Vào cuối những năm 1970, một hệ thống phân cấp của chính quyền cấp tỉnh đã được giới thiệu ở Bougainville và các thỏa thuận tự trị hiện tại đã được thực hiện sau khi Hiệp định Hòa bình Bougainville được ban hành hiến pháp vào năm 2001.

Tại sao Bougainville muốn độc lập hoàn toàn khỏi Papua New Guinea?



Sau đó, đã có sự không hài lòng giữa những người ở Bougainville về việc thực hiện các thỏa thuận đã thỏa thuận cho quyền tự trị của Bougainville, đặc biệt liên quan đến các khoản tài trợ tài chính được bảo đảm theo hiến pháp mà Chính phủ Bougainville tự trị (ABG) được hưởng hợp pháp, nhưng mà Chính phủ quốc gia (Papua New Guinea) có Wolfers giải thích.

Mỏ Panguna được nhìn thấy ở Bougainville, Papua New Guinea, trong bức ảnh vệ tinh của Planet Labs do Reuters nhận được ngày 26 tháng 9 năm 2017. (Reuters)

Xung đột ở Bougainville và mong muốn độc lập của người dân Bougainvillean bắt nguồn từ vụ cướp bóc lịch sử trên hòn đảo giàu tài nguyên có trữ lượng đồng lớn và sự phân bổ của cải không đồng đều sau đó. Sau khi phát hiện ra đồng trong những năm 1960 ở sâu trong Dãy Crown Prince ở trung tâm hòn đảo, công ty con của tập đoàn khai thác mỏ Rio Tinto tại Úc, Conzinc Rio Tinto, đã thành lập mỏ Panguna, còn được gọi là Mỏ đồng Bougainville, nắm giữ một số trữ lượng đồng lớn nhất thế giới và là mỏ đồng cắt lộ thiên lớn nhất thế giới. Khai thác tài nguyên trong mỏ Panguna bắt đầu vào năm 1972 dưới sự quản lý của Công ty TNHH Đồng Bougainville, do Conzinc Rio Tinto kiểm soát, kéo dài đến năm 1989. Công ty TNHH Đồng Bougainville thuộc sở hữu của Conzinc Rio Tinto, kiểm soát 56% cổ phần trong khi Chính phủ Papua New Guinea sở hữu 20%, cho đến khi Conzinc Rio Tinto thoái quyền kiểm soát vào năm 1989.



Theo nhiều nguồn dữ liệu khác nhau, việc xuất khẩu đồng khai thác từ mỏ Panguna đã đóng góp đáng kể vào nền kinh tế của Papua New Guinea, với một số con số ước tính đóng góp của nó lên tới 45% doanh thu xuất khẩu của đất nước.

Các nhà nghiên cứu cho biết các cuộc biểu tình sau đó trở thành một cuộc nội chiến được bắt đầu bởi một thủ lĩnh địa phương tên là Francis Ona, người đã chứng kiến ​​các lợi ích nước ngoài tham gia vào việc cướp bóc quy mô lớn các vùng đất bản địa. Ona tiếp tục trở thành thủ lĩnh của Quân đội Cách mạng Bougainville, một nhóm ly khai đã tiến hành cuộc chiến chống lại Lực lượng Phòng vệ Papuan New Guinea trong cuộc nội chiến. Khu mỏ đã tạo cơ hội việc làm cho những người từ Papua New Guinea và Australia đang tìm kiếm vận may cho riêng mình, dẫn đến xung đột với người dân địa phương Bougainvillean, những người cũng cho biết họ bị phân biệt đối xử và phân biệt chủng tộc dưới bàn tay của công nhân mỏ nước ngoài. Các hoạt động khai thác trong những năm qua cũng gây ra sự suy thoái môi trường đối với đất và nước của Bougainville.

Một hình ảnh được cung cấp cho thấy cư dân địa phương cầm biểu ngữ và biểu ngữ trong cuộc biểu tình tại hoạt động khai thác Panguna của Công ty TNHH Bougainville Copper Limited (BCL) cũ nằm trên đảo Bougainville, Papua New Guinea ở Thái Bình Dương, ngày 3 tháng 5 năm 2017. Hình ảnh chụp ngày 3 tháng 5 năm 2017. (Reuters)

Cuộc nội chiến đẫm máu sau đó, dẫn đến cái chết của hàng nghìn người cùng với việc di dời, dịch bệnh và chết đói. Do hậu quả của cuộc nội chiến, mỏ Panguna bị đóng cửa vào tháng 5 năm 1989, với việc rút toàn bộ số nhân viên của Bougainville Copper Limited vào năm sau.

Cuộc nội chiến kéo dài ở Bougainville chỉ dừng lại do Thỏa thuận Hòa bình Bougainville. Tóm lại, cuộc trưng cầu dân ý không được thúc đẩy bởi (không) sự hài lòng với các thỏa thuận tự trị hiện tại, mặc dù các lựa chọn được đưa ra trong cuộc trưng cầu và cách mà Bougainvilleans bỏ phiếu rõ ràng đã bị ảnh hưởng bởi kinh nghiệm của các thỏa thuận tự trị hiện tại, Wolfers giải thích.

Điều gì có khả năng xảy ra nhất trong cuộc trưng cầu dân ý?

Papua Guinea sẽ mất nhiều thứ nếu Bougainville giành được độc lập, đặc biệt là về khả năng tiếp cận các nguồn tài nguyên thiên nhiên của Bougainville. Tuy nhiên, hậu quả ít được biết đến của việc Bougainville giành được độc lập sẽ là tác động mà nó có thể gây ra đối với các vùng lãnh thổ của Papua New Guinea. Một vấn đề nhạy cảm khác là những tác động mà kết quả cuối cùng của quá trình trưng cầu dân ý có thể có đối với các tỉnh khác ở Papua New Guinea — đặc biệt, nhưng không chỉ, ở Vùng quần đảo — nơi ủng hộ quyền tự chủ lớn hơn, đặc biệt và có thể có một nền độc lập riêng biệt. khá mạnh, Wolfers giải thích.

Theo Wolfers, có sự đồng thuận giữa các nhà quan sát của Bougainville và Papua New Guinea rằng nền độc lập hoàn toàn sẽ nhận được sự ủng hộ rất mạnh mẽ của đa số. Wolfers cho biết thêm, mặc dù về vấn đề này, điều quan trọng cần lưu ý là xung đột trước đó bao gồm xung đột vũ trang giữa những người Bougainvilleans, những người thích ở lại với Papua New Guinea và những người ủng hộ ly khai.

Một hình ảnh được cung cấp cho thấy một tòa nhà đổ nát tại hoạt động khai thác mỏ của Bougainville Copper Limited (BCL) Panguna trước đây nằm trên đảo Bougainville, Papua New Guinea ở Thái Bình Dương, ngày 2 tháng 2 năm 2014. (Reuters)

Lập trường của Papua New Guinea về cuộc trưng cầu dân ý về độc lập là gì?

Chính phủ Quốc gia hiện tại cam kết tổ chức cuộc trưng cầu dân ý. Thủ tướng James Marape đã nói công khai rằng ông tin rằng Papua New Guinea sẽ mạnh hơn nếu Bougainville vẫn là một phần của Papua New Guinea, Wolfers nói. Wolfers tin rằng nhận xét của Thủ tướng Marape không phải là về đóng góp của Bougainville cho nền kinh tế quốc gia mà nghiêng về Bougainvilleans, những người đã hình thành nên một bộ phận hành chính, giới thượng lưu có học thức của Papua New Guinea và đã đóng góp vào các khía cạnh khác của đời sống công cộng.

Trong khi chính phủ hiện tại (Papua New Guinea) có thể được mong đợi sẽ tôn trọng quy trình và kết quả của cuộc bỏ phiếu, có vẻ như một nền độc lập riêng biệt sẽ không nhận được sự ủng hộ đông đảo của công chúng ở những nơi khác ở Papua New Guinea và rằng Quốc hội sẽ đơn giản đồng ý, nói Chó sói. Theo Wolfers, những gì có thể sẽ xảy ra sau đó là các cuộc thảo luận đa cấp về các lĩnh vực hợp tác đang diễn ra. Như vậy là phổ biến trong quan hệ giữa một bên là các cường quốc thuộc địa cũ với các nước láng giềng và mặt khác là các nước độc lập. Ví dụ, New Zealand với Quần đảo Cook và Niue.

Một hình ảnh được cung cấp cho thấy hoạt động khai thác Panguna của Bougainville Copper Limited (BCL) trước đây bao gồm các tòa nhà từng là đồn cảnh sát trước đây, sảnh lộn xộn và chỗ ở của thợ mỏ nằm trên đảo Bougainville, Papua New Guinea ở Thái Bình Dương, ngày 2 tháng 4 năm 2017. Ảnh chụp tháng 2 2, 2017. BCL / Tài liệu phát qua REUTERS

Điều gì xảy ra nếu Bougainville không giành được độc lập?

Theo Wolfers, phạm vi chính xác của lựa chọn quyền tự chủ lớn hơn vẫn phải được xác định. Các thỏa thuận rõ ràng sẽ cần được thương lượng để cung cấp đủ vốn, hỗ trợ hành chính và năng lực hoạch định chính sách cho Chính phủ Bougainville. Vì vậy, các cuộc đàm phán và thỏa thuận tiếp theo cho sự hợp tác đang diễn ra sẽ cần phải được xác định, đồng ý và thực hiện, ông giải thích.

Điều gì đang bị đe dọa đối với Úc, Trung Quốc, Hoa Kỳ?

Do sự thay đổi quyền lực, ngoại giao và phát triển các lợi ích quân sự và kinh tế ở châu Á - Thái Bình Dương, cuộc trưng cầu dân ý ở Bougainville sẽ gây ra những hậu quả không chỉ cho các nước láng giềng ngay lập tức. Wolfers giải thích rằng sự ổn định của khu vực mà Bougainville là một phần rõ ràng là quan trọng đối với Úc - và nhờ mối quan hệ với các thành viên ANZUS khác (Úc, New Zealand) với Hoa Kỳ. Chắc chắn có những người Hoa giấy nổi bật nhìn thấy rất nhiều tiềm năng chưa thực hiện được trong việc phát triển quan hệ với Trung Quốc.

Wolfers cho biết cuộc bỏ phiếu trong cuộc trưng cầu dân ý ở Bougainville bắt đầu vào ngày 23 tháng 11 sẽ diễn ra trong hai tuần tới, do tính chất thách thức của địa hình, Wolfers nói. Kết quả của cuộc trưng cầu dân ý, có thể sẽ được công bố vào cuối tháng 12, sẽ mang đến cho thế giới một quốc gia mới nhất hoặc sẽ đưa ra một thách thức mới cho các nhà lãnh đạo của Bougainvillea, những người sẽ phải đảm bảo rằng quê hương của họ không trở thành mồi cho xung đột thêm một lần nữa. Hiện vẫn chưa rõ liệu kết quả của cuộc trưng cầu dân ý có dẫn đến việc mở lại mỏ đồng Panguna đã khởi đầu tất cả hay không. Tuy nhiên, vì lợi ích tốt nhất của Bougainvilleans, nếu khoảng thời gian này, họ có tiếng nói trong tương lai của chính mình.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: