Giải thích: Vương quốc Anh đang chùn bước trước giao thức Bắc Ireland. Vậy, đó là gì?

Anh nói rằng một hiệp ước Brexit về Bắc Ireland, do Thủ tướng Boris Johnson đàm phán và được gọi là Nghị định thư Bắc Ireland, có thể tạo ra nhiều vấn đề đến mức có thể phải bỏ dở nếu không thể viết lại.

Những người trung thành phản đối giao thức Brexit của Bắc Ireland ở Belfast. (Ảnh: Reuters)

Đầu tiên là sự thiếu hụt trên các kệ hàng siêu thị. Sau đó, xúc xích chiến tranh về nguồn cung cấp thịt ướp lạnh. Giờ đây, rạn nứt về các quy tắc thương mại hậu Brexit đối với Bắc Ireland đang đe dọa trở thành một cuộc đối đầu toàn diện giữa Anh và Liên minh châu Âu - và một cuộc đối đầu cũng có thể khiến Mỹ khó chịu.

Hôm thứ Tư, Anh nói rằng một hiệp ước Brexit về Bắc Ireland, do Thủ tướng Boris Johnson đàm phán và được gọi là Nghị định thư Bắc Ireland, có thể tạo ra nhiều vấn đề đến mức có thể phải bỏ dở nếu không thể viết lại. Ủy ban châu Âu, cơ quan điều hành của EU, cho biết họ sẽ tìm kiếm các giải pháp sáng tạo nhưng sẽ không đàm phán lại thỏa thuận.

Đối với những người chỉ trích Johnson, tuyên bố mới nhất là bằng chứng cho thấy ông không đáng tin cậy, sẵn sàng phá vỡ các cam kết quốc tế và từ chối trách nhiệm về hậu quả của việc rút khỏi châu Âu mà ông từng ủng hộ. Các đồng minh của Johnson cáo buộc EU thiếu linh hoạt trong việc áp dụng các quy tắc, sự thiếu nhạy cảm với cảm xúc ở các khu vực của Bắc Ireland và thái độ thù địch gay gắt đối với Anh khi rời khỏi khối.

Đằng sau tất cả những sự mờ ám là nỗi sợ hãi về sự mong manh của nền hòa bình Bắc Ireland, và điều đó làm nảy sinh những cổ phần ngoài những tranh chấp thương mại điển hình. Tổng thống Joe Biden, người thường xuyên nói về di sản Ireland của mình, đã cảnh báo Johnson không nên làm bất cứ điều gì phá hoại Thỏa thuận Thứ Sáu Tuần Thánh đã giúp chấm dứt bạo lực.

Bản tin| Nhấp để nhận những giải thích hay nhất trong ngày trong hộp thư đến của bạn

Nghị định thư Bắc Ireland là gì?

Công bằng mà nói, dù cái tên giống phim kinh dị gián điệp, văn bản pháp lý khô khan này sẽ không có trong danh sách bãi biển mùa hè của hầu hết mọi người.

Nghị định thư nhằm giải quyết một trong những vấn đề hóc búa nhất do Brexit tạo ra: phải làm gì với biên giới giữa Bắc Ireland, một phần của Vương quốc Liên hiệp Anh và Cộng hòa Ireland, vẫn là một phần của EU.

Biên giới này đang bị tranh chấp và các phần của nó đã được củng cố trong nhiều thập kỷ bạo lực được gọi là The Troubles. Nhưng sau một thỏa thuận hòa bình vào cuối những năm 1990, những dấu hiệu chia rẽ rõ ràng đó đã tan biến dọc theo biên giới rộng mở. Không ai muốn các trạm kiểm soát trở lại, nhưng là một phần trong kế hoạch Brexit của mình, Johnson nhất quyết rời khỏi liên minh thuế quan của châu Âu và thị trường duy nhất của nó, cho phép hàng hóa lưu thông tự do qua biên giới châu Âu mà không cần kiểm tra.

Giao thức đặt ra một kế hoạch để đối phó với tình huống duy nhất này. Nó làm như vậy bằng cách để Bắc Ireland một nửa thuộc hệ thống châu Âu, và một nửa thuộc hệ thống Anh. Nghe có vẻ gọn gàng - hợp lý, thậm chí - cho đến khi bạn cố gắng làm cho nó hoạt động.

Mối quan hệ căng thẳng hậu Brexit giữa Anh và Liên minh châu Âu đang đối mặt với căng thẳng hơn nữa vào thứ Tư khi Vương quốc Anh yêu cầu những thay đổi đáng kể đối với các thỏa thuận thương mại hậu Brexit của Bắc Ireland. (AP)

Tại sao nước Anh không thích nó?

Kế hoạch này đồng nghĩa với việc kiểm tra nhiều hơn đối với hàng hóa vào Bắc Ireland từ lục địa Anh, tạo ra một đường biên giới xuống Biển Ireland và chia cắt Vương quốc Anh một cách hiệu quả. xử lý các thủ tục giấy tờ bổ sung bây giờ cần thiết.

Điều này đã khiến một số nhà lập pháp Bảo thủ phẫn nộ và làm dấy lên tình cảm của những người ở Bắc Ireland, những người muốn khu vực này vẫn là một phần của Vương quốc Anh. Các thành viên của công đoàn, chủ yếu là người theo đạo Tin lành, xác định là người Anh và tin rằng những thay đổi này có thể đe dọa tương lai của họ ở Vương quốc Anh.

Vì vậy, mặc dù không thể mua đúng loại xúc xích có vẻ là một bất tiện nhỏ, nhưng đối với nhiều đoàn viên, họ cảm thấy như thể bản sắc Anh của họ là những gì có trong nồi chiên.

Tại sao EU kiên quyết với nó?

Khối này đã bám sát gót mình, một phần vì Johnson không chỉ ký vào giao thức mà còn tự mình thương lượng và thông qua Quốc hội Anh.

Các nhà phê bình người Anh cáo buộc người châu Âu quá khắt khe và theo chủ nghĩa pháp lý trong việc giải thích giao thức của họ và quá nóng vội trong việc kiểm tra theo yêu cầu.

Nhưng các nhà lãnh đạo EU tin rằng các lợi ích tồn tại của khối đang bị đe dọa. Đối với Brussels, thị trường đơn lẻ là một trong những nền tảng của nó. Nếu điều đó không được xác định, nó có thể đe dọa các khối xây dựng của hội nhập châu Âu.

Còn những chiếc xúc xích đó thì sao?

Theo nghị định thư, thực phẩm có nguồn gốc động vật - vâng, như xúc xích - từ lục địa Anh vào Bắc Ireland cần có giấy chứng nhận sức khỏe để đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn của châu Âu nếu chúng chuyển đến Ireland, tất nhiên, vẫn là một phần trong thị trường chung của EU. .

Người Anh muốn có một hệ thống cảm ứng ánh sáng - tức là, một hệ thống có kiểm tra tối thiểu - đối với hàng hóa mà các công ty hứa sẽ ở lại Bắc Ireland.

Nhưng EU muốn Anh đăng ký các quy tắc chứng nhận sức khỏe của Châu Âu để giảm thiểu nhu cầu kiểm soát. Cho đến nay, nhiều quy định đã được miễn trong thời gian ân hạn, nhưng điều đó dự kiến ​​sẽ kết thúc vào cuối năm nay.

Điều gì sẽ xảy ra nếu Anh rút khỏi giao thức?

Anh cho biết họ có cơ sở để triển khai một điều khoản khẩn cấp được gọi là Điều 16 cho phép nước này đơn phương hành động, cho phép nước này tạm dừng các phần của giao thức một cách hiệu quả. Nó không có kế hoạch làm như vậy vào lúc này, nhưng tùy chọn vẫn còn trên bàn.

Nếu Anh làm điều này, phía châu Âu rất có thể sẽ cáo buộc Johnson vi phạm hiệp ước. Điều này có thể dẫn đến sự trả đũa và thậm chí là một cuộc chiến thương mại giữa Anh và EU.

Có phải tất cả chỉ là một chiến thuật đàm phán?

Điều đó có thể xảy ra.

Trong các cuộc đàm phán Brexit bất tận, Johnson thường chơi khó với người châu Âu, đôi khi dựa vào cái gọi là chiến lược điên rồ và đe dọa rời khỏi khối mà không có bất kỳ thỏa thuận nào.

Vì vậy, đây có thể chỉ là một lần nữa của viên xúc xắc đàm phán, và hầu hết các nhà phân tích tin rằng, đối với người Anh, kết quả tốt nhất sẽ là giành được những nhượng bộ về giao thức từ Brussels.

Nhưng nó có rủi ro không?

Đúng, bởi vì cuối cùng Johnson không có giải pháp thay thế thực sự nào cho giao thức thiếu việc xé toạc nó và dám cho Cộng hòa Ireland phục hồi biên giới Ireland. Điều đó có thể làm tăng căng thẳng giáo phái ở Bắc Ireland, kích động chiến tranh thương mại với Brussels và làm căng thẳng với chính quyền Biden lên cao.

Bỏ qua tác động đối với Bắc Ireland, đó sẽ không phải là bối cảnh lý tưởng cho hội nghị về biến đổi khí hậu của Liên hợp quốc mà Johnson sẽ tổ chức ở Glasgow, Scotland, vào cuối năm nay - một thời điểm mà ông sẽ cần các đồng minh quốc tế.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: