Giải thích: Ấn Độ trên bàn cao của Liên hợp quốc

Ấn Độ trở lại với tư cách là thành viên không thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc. Nhìn lại bảy nhiệm kỳ trước của nó và chương trình nghị sự của nó sẽ như thế nào trong bối cảnh các sự kiện liên quan đến Trung Quốc, Pakistan và Mỹ

Hardeep Singh Puri, khi đó là Đại diện Thường trực của Ấn Độ tại LHQ, trong thời gian Ấn Độ làm việc cuối cùng tại UNSC trong giai đoạn 2011-12. (Twitter / @ MEAIndia)

Vào thời điểm Mỹ đang trải qua giai đoạn chuyển giao hỗn loạn trong vai trò lãnh đạo, Trung Quốc đang hy vọng trở thành cường quốc nổi tiếng toàn cầu, còn Pakistan đang cố gắng giành giật Kashmir và tình hình nhân quyền ở Ấn Độ, thì Ấn Độ đã lọt vào Bộ An ninh Liên hợp quốc. Hội đồng (UNSC) với tư cách là thành viên không thường trực trong tháng này. Nó sẽ ở trong hội đồng trong hai năm.

Ấn Độ tại UNSC

Ấn Độ đã từng tham gia Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc bảy lần trước đây.

* Năm 1950-51, Ấn Độ, với tư cách là Chủ tịch UNSC, đã chủ trì việc thông qua các nghị quyết kêu gọi chấm dứt các hành động thù địch trong Chiến tranh Triều Tiên và hỗ trợ Hàn Quốc.

* Năm 1967-68, Ấn Độ đồng bảo trợ Nghị quyết 238 mở rộng nhiệm vụ của phái bộ LHQ tại Síp.

* Năm 1972-73, Ấn Độ thúc đẩy mạnh mẽ việc kết nạp Bangladesh vào LHQ. Nghị quyết đã không được thông qua vì sự phủ quyết của một thành viên thường trực.

* Trong những năm 1977-78, Ấn Độ là nước có tiếng nói mạnh mẽ cho Châu Phi trong UNSC và chống lại chế độ phân biệt chủng tộc. Sau đó, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Atal Bihari Vajpayee đã phát biểu tại UNSC về nền độc lập của Namibia vào năm 1978.

* Trong giai đoạn 1984-1985, Ấn Độ là nước có tiếng nói hàng đầu trong UNSC trong việc giải quyết các xung đột ở Trung Đông, đặc biệt là Palestine và Lebanon.

* Năm 1991-92, Thủ tướng P V Narasimha Rao đã tham gia cuộc họp cấp cao đầu tiên của UNSC và phát biểu về vai trò của tổ chức này trong việc duy trì hòa bình và an ninh.

* Trong năm 2011-2012, Ấn Độ là quốc gia mạnh mẽ đối với các quốc gia đang phát triển, gìn giữ hòa bình, chống khủng bố và châu Phi. Tuyên bố đầu tiên về Syria là trong nhiệm kỳ Tổng thống của Ấn Độ tại UNSC.

Trong nhiệm kỳ 2011-12, Ấn Độ đã chủ trì Ủy ban UNSC 1373 liên quan đến chống khủng bố, Nhóm công tác 1566 về mối đe dọa đối với hòa bình và an ninh quốc tế bởi các hành động khủng bố, và Ủy ban 751/1907 của Hội đồng Bảo an liên quan đến Somalia và Eritrea.

Ấn Độ đóng vai trò tích cực trong các cuộc thảo luận về tất cả các vấn đề liên quan đến hòa bình và an ninh quốc tế, bao gồm một số thách thức mới mà UNSC đã được kêu gọi để giải quyết ở Afghanistan, Cote d'Ivoire, Iraq, Libya, Nam Sudan, Syria và Yemen. Trước mối đe dọa đối với thương mại và an ninh quốc tế do cướp biển ngoài khơi Somalia gây ra, Ấn Độ đã thúc đẩy hợp tác quốc tế chống lại cướp biển.

Theo sáng kiến ​​của Ấn Độ, Hội đồng Bảo an yêu cầu hợp tác quốc tế để thả con tin bị cướp biển bắt cũng như truy tố những kẻ bắt con tin và những kẻ tiếp tay, tiếp tay cho những hành vi này.

Ấn Độ cũng nỗ lực tăng cường hợp tác quốc tế trong chống khủng bố, ngăn chặn phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt đối với các tổ chức phi nhà nước, và tăng cường các nỗ lực gìn giữ hòa bình và xây dựng hòa bình của Liên hợp quốc.

Chính trị trong UNSC

Bảy nhiệm kỳ trước đã mang lại cho các nhà ngoại giao Ấn Độ kinh nghiệm về cách thức tiến hành ngoại giao tại môi trường đa phương.

Chinmaya R Gharekhan, Đại diện thường trực của Ấn Độ tại LHQ trong nhiệm kỳ UNSC 1991-1992, đã viết trong cuốn sách Bàn móng ngựa của mình rằng năm thành viên thường trực muốn các thành viên không thường trực hợp tác và không cản trở các nghị quyết lớn. .

Hầu hết các thành viên không thường trực đều bị ảnh hưởng bởi các thành viên P-5, Gharekhan viết. Họ không muốn chọc tức các thành viên thường trực, và muốn được họ coi là 'hợp tác viên'. Đây chính xác là cách các thành viên thường trực muốn các thành viên không thường trực hành xử. Người da đỏ coi trọng công việc của họ hơn, và kết quả là họ phải chiến đấu trong một trận chiến đơn độc.

Đây là thời điểm Chiến tranh vùng Vịnh bùng nổ và Ấn Độ đã bỏ phiếu ủng hộ nghị quyết do Mỹ bảo trợ vào tháng 4/1991.

Cuộc bỏ phiếu của Ấn Độ được quyết định bởi những cân nhắc thực dụng. Gharekhan viết: Người Mỹ đã nói rõ với Ấn Độ, ở Washington cũng như ở New Delhi rằng việc không ủng hộ nghị quyết này sẽ khiến họ gặp rất nhiều khó khăn trong việc giúp đỡ Ấn Độ tại Ngân hàng Thế giới và IMF. Ấn Độ đang trải qua một cuộc khủng hoảng cán cân thanh toán nghiêm trọng và cần tiền từ các tổ chức này. Ngoài ra, Ấn Độ cần Mỹ đứng về phía mình, nếu và khi vấn đề Kashmir xuất hiện.

Hai mươi năm sau, khi Ấn Độ một lần nữa trở thành thành viên không thường trực tại UNSC, nước này đã mạnh hơn về kinh tế nhưng vẫn phải đàm phán về chính trị trong Hội đồng.

Đại diện thường trực của Ấn Độ khi đó, Hardeep Singh Puri (hiện là Bộ trưởng Liên minh Bộ Hàng không Dân dụng và Nhà ở) đã viết trong Những can thiệp nguy hiểm: Hội đồng An ninh và Chính trị của Sự hỗn loạn: Hầu hết các nhà ngoại giao chuyên nghiệp đều tỏ ra vô tội trước khi họ đến bàn giày ngựa xung quanh đó Hội đồng Bảo an họp. Trong thế giới thực của chính sách đối ngoại và an ninh, những người ra quyết định luôn phải đối mặt với những lựa chọn tàn nhẫn đều có vấn đề như nhau và mang nhiều sắc thái tệ hại khác nhau. Các học viên nhận thức sâu sắc rằng chỉ có bao bì bề ngoài của ngoại giao được gói gọn trong cam kết hướng tới một mục đích đạo đức cao hơn. Việc theo đuổi những lợi ích hẹp hòi một cách trơ trẽn thường là động cơ và hiếm khi khiến các nhà ngoại giao đa phương phải nhíu mày.

Các vấn đề trước Ấn Độ

MỘT TÀI LIỆU THAM KHẢO: New Delhi đã nói rằng điều cần thiết là Hội đồng Bảo an phải được mở rộng ở cả hai loại thường trực và không thường trực. Ấn Độ nói rằng Ấn Độ rất phù hợp để trở thành thành viên thường trực của UNSC theo bất kỳ tiêu chí khách quan nào, chẳng hạn như dân số, quy mô lãnh thổ, GDP, tiềm năng kinh tế, di sản văn minh, đa dạng văn hóa, hệ thống chính trị và những đóng góp trong quá khứ và liên tục cho các hoạt động của Liên hợp quốc - đặc biệt là cho các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

KHỦNG HOẢNG: Nỗ lực quốc tế chống khủng bố là ưu tiên hàng đầu của Ấn Độ tại LHQ. Với mục tiêu cung cấp một khuôn khổ pháp lý toàn diện để chống khủng bố, Ấn Độ đã có sáng kiến ​​thí điểm dự thảo Công ước Toàn diện về Chống Khủng bố Quốc tế (CCIT) vào năm 1996. Một văn bản của Công ước đang được đàm phán tại Ủy ban thứ 6 của Đại hội đồng LHQ.

Ấn Độ đã hợp tác chặt chẽ với các đối tác của mình trong UNSC để đảm bảo liệt kê tên khủng bố Masood Azhar có trụ sở tại Pakistan theo Ủy ban trừng phạt 1267 của UNSC (tháng 5 năm 2019) liên quan đến al-Qaida và ISIS cũng như các cá nhân và thực thể liên quan, đang chờ xử lý từ năm 2009.

Thách thức Trung Quốc

Ấn Độ gia nhập UNSC vào thời điểm mà Bắc Kinh đang khẳng định mình trên trường toàn cầu một cách mạnh mẽ hơn bao giờ hết. Nó đứng đầu ít nhất sáu tổ chức của Liên Hợp Quốc - và đã thách thức các quy tắc toàn cầu.

Hành vi gây hấn của Trung Quốc ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương cũng như biên giới Ấn Độ - Trung Quốc đã lộ rõ ​​trong cả năm 2020, và New Delhi sẽ phải suy nghĩ trên đôi chân của mình để chống lại Bắc Kinh.

Theo lệnh của Pakistan, Trung Quốc đã cố gắng đưa ra vấn đề về Kashmir tại UNSC - nhưng không nhận được nhiều sự ủng hộ. Có một số cuộc thảo luận giữa cộng đồng chiến lược ở New Delhi về việc nêu ra các vấn đề của Đài Loan, Hồng Kông và Tây Tạng tại UNSC. New Delhi sẽ cân nhắc những ưu và khuyết điểm với các đối tác để biết các bước cần thực hiện theo hướng này.

Tuy nhiên, chính trị phân cực bên trong Ấn Độ tạo cơ hội cho các đối thủ của họ, và mở ra khả năng bị chỉ trích - đặc biệt là về các vấn đề nhân quyền.

Khi New Delhi tham gia với các đồng minh và chơi con bài của mình tại UNSC, nó sẽ lưu tâm đến lời khuyên của nhà ngoại giao kỳ cựu Gharekhan về Hội đồng Bảo an trong cuốn sách của ông: Không có gì là bí mật trong sự nhảy vọt của tất cả các tổ chức.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: