Giải thích: Tháo dỡ Ban quản trị nhà máy bom mìn

Ban quản trị nhà máy quân sự 220 năm tuổi sẽ bị giải thể vào ngày 1 tháng 10 và các đơn vị của nó sẽ được thành lập dưới bảy PSU. Làm thế nào và tại sao điều này xảy ra, và điều gì đang chờ đợi ở phía trước?

Các công nhân phản đối đã nói rằng tập đoàn hóa là bước đầu tiên để tư nhân hóa. (Ảnh cấp tốc của Deepak Joshi / Archive)

Ban quản trị nhà máy bom mìn (OFB), cơ sở đầu tiên có các cơ sở công nghiệp được thành lập vào năm 1801, sẽ ngừng tồn tại kể từ ngày 1 tháng 10 và tài sản, nhân viên và hoạt động của 41 nhà máy sản xuất vũ khí của họ sẽ được chuyển giao cho bảy đơn vị thuộc khu vực công cộng quốc phòng. (DPSU).

Cũng trong lều OFB có chín viện đào tạo, ba trung tâm tiếp thị khu vực và năm kiểm soát viên an toàn khu vực. Chính phủ đã giải quyết vấn đề này khi đối mặt với sự phản đối mạnh mẽ từ các liên đoàn của công nhân, bao gồm cả liên đoàn liên kết với RSS.

Một phần lớn vũ khí, đạn dược và vật tư được sử dụng bởi các lực lượng vũ trang, bán quân sự và cảnh sát, đến từ các nhà máy do OFB điều hành. Các sản phẩm của họ bao gồm vũ khí và đạn dược cấp dân sự và quân sự, chất nổ, thuốc phóng và hóa chất cho các hệ thống tên lửa, xe quân sự, xe bọc thép, thiết bị quang học và điện tử, dù, thiết bị hỗ trợ, quần áo lính và các mặt hàng lưu trữ thông thường cho lực lượng vũ trang.

Để chống lại việc tập hợp tài liệu

Việc tái cấu trúc OFB có trụ sở chính tại Kolkata thành các thực thể doanh nghiệp đã được ít nhất ba ủy ban chuyên gia về cải cách quốc phòng thành lập trong hai thập kỷ qua khuyến nghị dưới hình thức này hoặc hình thức khác - Ủy ban TKS Nair (2000), Ủy ban Vijay Kelkar (2005) , và Phó Đô đốc Raman Puri Ủy ban (2015). Một ủy ban thứ tư, do cựu Bộ trưởng Quốc phòng Manohar Parrikar thành lập và do Trung tướng D B Shekatkar làm chủ tịch, đã không đề xuất việc tập hợp, nhưng khuyến nghị kiểm tra thường xuyên tất cả các đơn vị vũ khí xem xét hoạt động trong quá khứ.

Lập luận trung tâm là hoạt động tập đoàn, sẽ đưa các thực thể này tuân theo mục tiêu của Đạo luật công ty, sẽ dẫn đến cải tiến hiệu quả, làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh về chi phí và nâng cao chất lượng của chúng.

Có ý kiến ​​cho rằng sự độc quyền của OFB đã dẫn đến sự cạn kiệt đổi mới, ngoài năng suất thấp, chi phí sản xuất cao và sự thiếu linh hoạt ở các cấp quản lý cao hơn.

Hoạt động trực thuộc Bộ Quốc phòng, OFB và các nhà máy của nó không thể giữ được lợi nhuận, và do đó không có động lực để tăng chúng, nhiều người lập luận.

Các cuộc thảo luận về tái cấu trúc với các liên đoàn của người lao động đã không mang lại kết quả trong nhiều lần trước đó. Các nhân viên lập luận rằng tập đoàn hóa là một động thái hướng tới tư nhân hóa. Họ bày tỏ lo ngại về tình trạng mất việc làm và cho biết một tổ chức doanh nghiệp sẽ không thể tồn tại trong môi trường thị trường độc đáo của các sản phẩm quốc phòng với động lực cung cầu không ổn định của nó.

Các liên đoàn khẳng định các nhà máy đã được đổi mới và đã nhiều lần chứng minh giá trị của chúng như một kho dự trữ chiến tranh. Họ lập luận rằng nhiều sản phẩm OFB được xuất khẩu.

Sắc lệnh về bom mìn

Corporatisation được liệt kê là một trong 167 ý tưởng chuyển đổi sẽ được thực hiện trong 100 ngày đầu tiên của chính phủ Narendra Modi thứ hai vào năm 2019. Vào tháng 5 năm 2020, đưa ra chi tiết về giai đoạn thứ tư của sáng kiến ​​Atmanirbhar Bharat, Bộ trưởng Tài chính Nirmala Sitharaman đã công bố quyết định để hợp tác hóa OFB để cải thiện quyền tự chủ, trách nhiệm giải trình và hiệu quả trong các nhà cung cấp hàng hóa.

Vào ngày 10 tháng 9 năm ngoái, chính phủ đã chỉ định một tập đoàn do KPMG Advisory Services dẫn đầu làm nhà tư vấn chiến lược và triển khai cho tập đoàn được đề xuất. Ngày hôm sau, Nhóm các Bộ trưởng được trao quyền (EGoM) cho Tập đoàn được thành lập với Bộ trưởng Quốc phòng Rajnath Singh làm chủ tịch để giám sát và hướng dẫn toàn bộ quá trình, bao gồm hỗ trợ chuyển đổi và kế hoạch tái triển khai của nhân viên trong khi vẫn đảm bảo tiền lương và trợ cấp hưu trí của họ.

Vào tháng 10 năm 2020, chính phủ tuyên bố cuộc đình công do các liên đoàn công nhân đề xuất là vô hiệu và bất hợp pháp. Sau cuộc đàm phán giữa ba liên đoàn và các quan chức của Bộ, các công nhân đã trì hoãn kế hoạch đình công vô thời hạn. Nhưng vì không thể đạt được hòa giải, chính phủ đã thông báo vào tháng 6 này rằng OFB sẽ được chia thành bảy DPSU.

Với sự kiên quyết của các liên đoàn, chính phủ đã ban hành Sắc lệnh Dịch vụ Quốc phòng Thiết yếu (EDSO) vào cuối tháng 7, nhằm mục đích chủ yếu là ngăn chặn các công nhân của các nhà máy bom mìn đình công.

Phản đối từ công nhân

Gần 75.000 công nhân tại 41 nhà máy và các đơn vị đồng minh của họ chủ yếu liên kết với ba liên đoàn: Liên đoàn Nhân viên Quốc phòng Toàn Ấn Độ (AIDEF), một liên đoàn của các công đoàn Cánh tả; Liên đoàn Công nhân Quốc phòng Ấn Độ (INDWF), trực thuộc Đại hội Công đoàn Quốc gia Ấn Độ (INTUC) của Đại hội; và Bharatiya Pratiraksha Mazdoor Sangh (BPMS), là một phần của RSS’s Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS).

Kể từ thời điểm chính phủ lần đầu tiên đề xuất hợp nhất vào năm 2019, ba liên đoàn đã thành lập một mặt trận chung khó có thể xảy ra. Trong một lần trình diện đầu tiên với Bộ trưởng Quốc phòng vào năm 2019, họ nói rằng việc chuyển đổi các nhà máy sản xuất vũ khí thành một tập đoàn là không khả thi về mặt thương mại và kinh nghiệm trong hai thập kỷ qua là tập đoàn hóa là con đường dẫn đến tư nhân hóa.

Các liên đoàn mô tả quyết định của chính phủ vào tháng 6 năm 2021 là tin tốt cho các tập đoàn tư nhân và các nhà sản xuất vũ khí nước ngoài. Tuy nhiên, vào giữa tháng 7, INDWF của Quốc hội cho biết họ sẽ không còn phản đối việc hợp tác này nữa vì bộ trưởng quốc phòng đã hứa rằng quyền của người lao động sẽ được bảo vệ. BPMS của RSS và AIDEF của Cánh tả không chịu lùi bước.

Bảy DPSU kế nhiệm

Chính phủ cho biết OFB sẽ được chia thành bảy PSU: Munitions India Ltd, Armoured Vehicle Nigam Ltd, Advanced Weapons and Equipment India Ltd, Troop Comforts Ltd, Yantra India Ltd, India Optel Ltd và Gliders India Ltd. Mỗi loại PSU sẽ điều hành các cụm nhà máy sản xuất vũ khí liên quan đến sản xuất các loại sản phẩm tương tự. Các cơ sở đào tạo và tiếp thị đã là một phần của OFB cũng sẽ được chia cho bảy PSU, các quan chức cho biết.

Vào ngày 2 tháng 8, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ajay Bhatt nói với Rajya Sabha trong một văn bản trả lời: Các nhân viên… sẽ tiếp tục phải tuân theo tất cả các quy tắc và quy định được áp dụng cho các công chức của Chính phủ Trung ương. Thang lương, phụ cấp, nghỉ phép, cơ sở y tế, sự phát triển nghề nghiệp và các điều kiện dịch vụ khác của họ cũng sẽ tiếp tục chịu sự điều chỉnh của các quy tắc, quy định và lệnh hiện có, như áp dụng cho các công chức của Chính phủ Trung ương. Các khoản nợ lương hưu của những người nghỉ hưu và nhân viên hiện tại sẽ tiếp tục do chính phủ chịu.

BPMS và AIDEF cho biết ngày 1 tháng 10 sẽ được đánh dấu là Ngày Đen. Các liên đoàn cho biết, báo cáo về một cuộc trưng cầu dân ý, cho thấy phần lớn công nhân phản đối việc tập thể hóa, sẽ được đệ trình lên Bộ trưởng Quốc phòng. Một bản kiến ​​nghị lên Tòa án Tối cao chống lại luật cấm đình công cũng đang được tiến hành. Cuộc chiến của họ sẽ tiếp tục, ngay cả khi các yêu cầu của lực lượng vũ trang không được phép chịu đựng, cơ quan công nhân cho biết.

Theo các liên đoàn, đơn đặt hàng gần đây trị giá 7,523 Rs crore cho Nhà máy Xe hạng nặng (HVF), Chennai cho 118 chiếc của biến thể Xe tăng chiến đấu chủ lực Arjun’s Mark-1A cho Lục quân, là bằng chứng cho độ tin cậy của các nhà máy sản xuất vũ khí.

Bản tin| Nhấp để nhận những giải thích hay nhất trong ngày trong hộp thư đến của bạn

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: