Thỏa thuận Brexit giải thích: Điều gì đang bị đe dọa đối với Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu

Sau khi chính thức rời khỏi Liên minh Châu Âu vào ngày 31 tháng 1 năm nay, Vương quốc Anh bước vào giai đoạn chuyển tiếp kéo dài 11 tháng, trong đó nước này tiếp tục tuân theo các quy tắc của EU.

Hình ảnh các lá cờ của Vương quốc Anh và EU. (Ảnh Tệp)

Theo dõi qua đêm các cuộc đàm phán giữa Vương quốc Anh và Liên minh Châu Âu tại trụ sở của Ủy ban Châu Âu ở Brussels, Anh và Liên minh Châu Âu đã ký kết một hiệp định thương mại tự do tạm thời như một phần của Thỏa thuận Brexit, 4 năm rưỡi sau khi Anh quyết định rời khỏi khối.

Hai bên đã cố gắng đạt được một thỏa thuận để xác định các điều khoản của mối quan hệ trong tương lai của họ trước thời hạn đến ngày 31 tháng 12, khi giai đoạn chuyển tiếp hậu Brexit của Vương quốc Anh chính thức kết thúc.

Có rất nhiều yếu tố thúc đẩy một thỏa thuận Brexit thành công cho cả EU và Vương quốc Anh. Bằng cách đạt được thỏa thuận thuế quan và hạn ngạch bằng 0, họ sẽ có thể bảo vệ thương mại hàng hóa giữa Vương quốc Anh và EU, trị giá khoảng 1 nghìn tỷ USD hàng năm.

Thỏa thuận Brexit là gì và tại sao cần có nó?

Sau khi chính thức rời khỏi Liên minh Châu Âu vào ngày 31 tháng 1 năm nay, Vương quốc Anh bước vào giai đoạn chuyển tiếp kéo dài 11 tháng, trong đó nước này tiếp tục tuân theo các quy tắc của EU. Đây là thời điểm nước này bắt đầu đàm phán một thỏa thuận với khối để xác định các khía cạnh chính trong mối quan hệ của họ - bao gồm một thỏa thuận thương mại khả thi, quốc phòng, an ninh và nhập cư khi giai đoạn chuyển tiếp kết thúc.

Tuy nhiên, các cuộc đàm phán kéo dài vì cả hai bên không thể thống nhất về các điểm chính - quyền đánh bắt cá, quản trị và đảm bảo một 'sân chơi bình đẳng' về trợ cấp và quy định của chính phủ.

Một sân chơi bình đẳng về cơ bản có nghĩa là để giao dịch với thị trường duy nhất của EU, Vương quốc Anh sẽ phải tuân theo các quy tắc và quy định tương tự để đảm bảo rằng nước này không có lợi thế không công bằng so với các doanh nghiệp EU khác. Nhưng dù có hay không có thỏa thuận Brexit, Vương quốc Anh sẽ rời khỏi liên minh thuế quan và thị trường duy nhất của EU vào cuối năm nay.

Thỏa thuận cũng có khả năng đưa ra các quy tắc quản trị, điều này sẽ quy định cách thức thực thi bất kỳ thỏa thuận nào cũng như các hình phạt sẽ được áp dụng nếu một bên vi phạm các điều khoản của thỏa thuận được hai bên chấp thuận.

Vương quốc Anh cũng sẽ phải đồng ý về cách thức hợp tác với khối trong các vấn đề liên quan đến an ninh và thực thi pháp luật khi nước này chính thức rút khỏi Lệnh bắt giữ của châu Âu vào ngày 1 tháng 1 năm sau. Hơn nữa, hai bên sẽ phải hoàn tất các thỏa thuận về các vấn đề như an toàn hàng không và chia sẻ thông tin.

Nhưng, tại sao câu cá lại là một vấn đề lớn như vậy?

Trong khi đánh bắt cá là một phần tương đối nhỏ của nền kinh tế ở cả hai bờ eo biển Anh (đánh bắt cá chỉ chiếm 0,02% của nền kinh tế nói chung cả ở Anh và ở EU), vấn đề này cực kỳ xúc động và hậu quả chính trị của nó vượt xa tác động kinh tế cho cả hai bên.

Đối với EU, việc tiếp cận tàu thuyền của họ là điều kiện tiên quyết quan trọng cho một thỏa thuận thương mại, trong khi ở Anh, những người cổ vũ Brexit đã bán nó như một biểu tượng của chủ quyền cần được giành lại.

Ngay cả khi Anh chính thức rời EU vào ngày 31 tháng 1 năm 2020, nước này vẫn phải tuân thủ các quy tắc của EU cho đến cuối năm, bao gồm cả Chính sách nghề cá chung của khối. Vì vậy, cho đến lúc đó, các đội tàu đánh cá của mọi quốc gia liên quan có toàn quyền tiếp cận vùng biển của nhau, vượt xa lãnh hải bao gồm 12 hải lý (22 km) đầu tiên tính từ bờ biển. Nhưng khối lượng cá, tùy thuộc vào loài, sẽ được yêu cầu bởi mỗi quốc gia theo một chế độ hạn ngạch quốc gia phức tạp đã được xây dựng dựa trên dữ liệu lịch sử từ những năm 1970.

Ngành công nghiệp đánh cá của Anh vẫn khẳng định rằng họ có một thỏa thuận thô trong việc phân phối hạn ngạch này. Đó là lý do tại sao Chính phủ Vương quốc Anh muốn tăng tỷ trọng hạn ngạch của Anh lên đáng kể, ngay cả khi các nhà đàm phán EU đang thúc đẩy Anh tiếp tục cho phép các thuyền viên đánh cá của họ tiếp cận vùng biển của họ.

Trong khi đó, EU muốn phân chia lượng cá mà tàu thuyền của mỗi quốc gia được phép đánh bắt theo cách sẽ không phải đàm phán lại hàng năm. Trước đây, trưởng đoàn đàm phán của EU, Michel Barnier, đã từng nói rằng các cuộc đàm phán hàng năm với Vương quốc Anh về mặt kỹ thuật sẽ không thể thực hiện được vì có quá nhiều loại cá khác nhau sẽ tham gia.

Đâu là động lực chính trị cho cuộc chiến tranh giành cá?

Trong chiến dịch trưng cầu dân ý về Brexit năm 2016, Boris Johnson nằm trong nhóm các nhà lãnh đạo Bảo thủ đã cam kết rằng nếu Anh rời EU, họ sẽ giành lại quyền kiểm soát đối với vùng biển quốc gia của mình. Giờ đây, với Johnson tại số 10 Phố Downing, Anh cảm thấy có nghĩa vụ phải đưa ra một khẳng định rõ ràng rằng bất kỳ thỏa thuận mới nào về nghề cá đều phải dựa trên sự khẳng định các ngư trường của Anh là đầu tiên và quan trọng nhất đối với các tàu thuyền của Anh.

Theo báo cáo của Financial Times, vấn đề kiểm soát đối với các khu vực tài phán đánh bắt cá cũng có tiếng vang ở Pháp, đặc biệt là khi Tổng thống Emmanuel Macron phải đối mặt với một cuộc bầu cử vào năm 2022. Các đội tàu của Pháp, đặc biệt, phụ thuộc vào cá đánh bắt trong vùng biển của Anh.

Thỏa thuận bây giờ đứng ở đâu?

Sau nhiều tháng đàm phán gian khổ, Thủ tướng Anh Boris Johnson dự kiến ​​sẽ công bố thỏa thuận Brexit cuối cùng vào cuối ngày hôm nay. Các quan chức ở Brussels được cho là đang hoàn thiện các chi tiết của thỏa thuận sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2021, BBC đưa tin.

Theo các báo cáo, hai bên đã đồng ý với một thỏa thuận thương mại tự do hạn ngạch và thuế quan, nhưng điều này không nhất thiết đảm bảo thương mại không có ma sát như các doanh nghiệp đã hy vọng.

Công việc Brexit sẽ tiếp tục trong suốt đêm. Eric Mamer, người phát ngôn chính của Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen, đã tweet vào tối thứ Tư. Hy vọng sẽ bắt đầu sớm vào sáng mai [Thứ Năm].

Nhưng ngay cả khi một thỏa thuận đạt được và nhận được sự ủng hộ của tất cả 27 nhà lãnh đạo EU trong Hội đồng châu Âu, nó vẫn sẽ phải được phê chuẩn trước khi quá trình chuyển đổi kết thúc. Tại Anh, các nghị sĩ đang trong tình trạng chờ đợi vì họ có thể bị triệu hồi lên quốc hội sau khi thỏa thuận sẵn sàng được thông qua.

Sau đó, thỏa thuận sẽ phải được phía EU phê chuẩn, nếu không sẽ mất vài tháng và đôi khi thậm chí hàng năm để hoàn thành một thỏa thuận thương mại. Để giải quyết vấn đề này, các nhà lãnh đạo có thể quyết định áp dụng một thỏa thuận tạm thời trước khi Nghị viện châu Âu tổ chức một cuộc bỏ phiếu phê chuẩn chính thức vào năm tới. Tùy thuộc vào nội dung của nó, nó thậm chí có thể phải được các quốc hội EU thông qua, BBC đưa tin.

Cai gi đang bị đe dọa?

Nếu không đạt được một thỏa thuận trước thời hạn ngày 31 tháng 12 sẽ dẫn đến một Brexit không có thỏa thuận, có thể gây ra những ảnh hưởng sâu rộng cả trong nước và quốc tế. Không có thỏa thuận nào cũng có khả năng cắt đứt quan hệ vốn đã căng thẳng giữa Anh và EU trong một thời gian.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: