Giải thích: Tầm quan trọng của việc Biden dỡ bỏ các lệnh trừng phạt do Trump áp đặt đối với các quan chức ICC

Chính quyền Biden đã dỡ bỏ các lệnh trừng phạt và cấm thị thực đối với các quan chức của Tòa án Hình sự Quốc tế có trụ sở tại La Hay. Mối quan hệ US-ICC đã định hình như thế nào trong những năm qua?

Nhà Trắng Biden hiện đã đảo ngược các biện pháp mà các chuyên gia tin rằng là một phần trong nỗ lực đưa Washington trở lại nếp sống đa phương. (Ảnh AP: Carolyn Kaster)

Chính quyền Biden đã công bố một sự thay đổi quan trọng khác so với các chính sách của cựu Tổng thống Donald Trump vào thứ Sáu, dỡ bỏ các lệnh trừng phạt và lệnh cấm thị thực đã được áp dụng đối với các quan chức của Tòa án Hình sự Quốc tế có trụ sở tại La Hay.

Mỹ dưới thời Trump đã ra tay sau khi các quan chức ICC tham gia vào các cuộc điều tra về tội ác chiến tranh có thể xảy ra của quân đội Mỹ hoặc của các đồng minh, với việc Ngoại trưởng Mỹ khi đó là Mike Pompeo gọi tòa án hơn 120 quốc gia mạnh là tòa án kangaroo.

Bản tin| Nhấp để nhận những giải thích hay nhất trong ngày trong hộp thư đến của bạn

Nhà Trắng Biden hiện đã đảo ngược các biện pháp đó, theo các chuyên gia cho rằng đây là một phần trong nỗ lực đưa Washington trở lại tổ chức đa phương.

Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) là gì?

ICC là một cơ quan tư pháp thường trực có trụ sở tại The Hague ở Hà Lan, và được thành lập theo Quy chế Rome năm 1998 (văn bản thành lập và quản lý của nó). Nó bắt đầu hoạt động vào tháng 7 năm 2002.

Diễn đàn được thành lập như một tòa án cuối cùng để truy tố những tội mà nếu không sẽ không bị trừng phạt và có quyền tài phán đối với bốn tội chính: diệt chủng, tội ác chống lại loài người, tội ác chiến tranh và tội xâm lược.

123 quốc gia là các quốc gia thành viên của Quy chế Rome và công nhận thẩm quyền của ICC. Các trường hợp ngoại lệ đáng chú ý là Mỹ, Trung Quốc, Nga và Ấn Độ.

Không giống như Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ), ICC không phải là một phần của hệ thống Liên hợp quốc, với mối quan hệ UN-ICC được điều chỉnh bởi một thỏa thuận riêng biệt. ICJ, nằm trong số 6 cơ quan chính của LHQ, chủ yếu xét xử các tranh chấp giữa các quốc gia. Mặt khác, ICC truy tố các cá nhân và thẩm quyền của nó mở rộng đối với các hành vi vi phạm ở một quốc gia thành viên hoặc bởi công dân của một quốc gia đó.

ICC đã bị chỉ trích vì không theo đuổi các cuộc điều tra ở các nước phương Tây (cả 4 bản án có tội của tổ chức này được tuyên cho đến nay đều đang được xét xử từ Châu Phi), cũng như hoạt động không hiệu quả. Vào năm 2019, tòa án đã yêu cầu một chuyên gia đánh giá độc lập về hoạt động của chính nó để giải quyết những lo ngại này.

Mối quan hệ US-ICC đã định hình như thế nào trong những năm qua?

Chính quyền Clinton (1993-2001) đã tham gia vào các cuộc đàm phán về Quy chế Rome, và đã ký văn bản vào năm 2000. Tuy nhiên, tổng thống tiếp theo, George W. Bush vào năm 2002 đã yêu cầu Hoa Kỳ hủy ký Quy chế và ký thành luật Các thành viên dịch vụ Mỹ ' Đạo luật Bảo vệ để bảo vệ công dân Hoa Kỳ khỏi tầm với của ICC.

Tuy nhiên, có sự khác biệt với ICC, Washington đã áp dụng cách tiếp cận tích cực đối với diễn đàn trong một số trường hợp - vào năm 2005, họ đã không phủ quyết yêu cầu của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đối với ICC để điều tra tội phạm trong cuộc khủng hoảng Darfur và vào năm 2011 đã bỏ phiếu cho việc giới thiệu Libya ra tòa . Mỹ cũng hỗ trợ quan trọng trong việc chuyển các nghi phạm từ châu Phi sang ICC để xét xử.

Sau khi Donald Trump đắc cử, các mối quan hệ lại trở nên xấu đi, với việc Tổng thống Đảng Cộng hòa tuyên bố tại Đại hội đồng LHQ vào năm 2018, Hoa Kỳ sẽ không hỗ trợ hoặc công nhận Tòa án Hình sự Quốc tế. Đối với những gì Mỹ có liên quan, ICC không có quyền tài phán, không có tính hợp pháp và không có thẩm quyền.

Vậy, điều gì đã khiến Mỹ áp đặt các biện pháp trừng phạt?

Vào năm 2019, trước sự thất vọng của Washington, trưởng công tố viên người Gambia của ICC Fatou Bensouda đã yêu cầu một cuộc điều tra chính thức về những hành vi tàn bạo bị cáo buộc đã xảy ra trong Chiến tranh Afghanistan từ năm 2003 đến năm 2014 - dẫn đến các cáo buộc có thể xảy ra đối với các quan chức CIA và quân đội Hoa Kỳ. Cùng năm đó, một cuộc điều tra được tiến hành về các tội ác chiến tranh bị cáo buộc ở Lãnh thổ Palestine, bao gồm cả các lực lượng Israel.

Chính quyền Trump đã phản ứng bằng cách công bố các biện pháp trừng phạt nghiêm khắc thường được dành để sử dụng chống lại các nhóm khủng bố và những người bị cáo buộc lạm dụng nhân quyền.

Nó đã công bố các hạn chế về thị thực và các biện pháp trừng phạt kinh tế đối với các quan chức ICC trực tiếp tham gia vào các cuộc điều tra chống lại công dân của mình hoặc của các đồng minh và bất kỳ ai đã hỗ trợ vật chất, tài trợ hoặc cung cấp hỗ trợ tài chính, vật chất hoặc công nghệ cho các quan chức này. Các hạn chế cũng mở rộng cho các thành viên gia đình của viên chức.

Bensouda bị trừng phạt tài chính và lệnh cấm thị thực của Hoa Kỳ. Các biện pháp trừng phạt cũng được áp đặt đối với Phakiso Mochochoko, người đứng đầu Bộ phận pháp lý, bổ sung và hợp tác của ICC. Nhiều nhân viên tòa án đã bị tát vì lệnh cấm thị thực.

Biden đã làm gì bây giờ?

Vào thứ Sáu, Biden đã gỡ bỏ tất cả các lệnh trừng phạt và cấm thị thực - một động thái được coi là một phần trong nỗ lực của Tổng thống Đảng Dân chủ nhằm đưa Hoa Kỳ thoát khỏi chính sách đối ngoại đơn phương hơn của người tiền nhiệm Đảng Cộng hòa của ông.

Kể từ khi nhậm chức vào tháng Giêng năm nay, Biden đã gia nhập lại một số cơ quan quốc tế mà Trump đã rút khỏi hiệp định khí hậu Paris, Tổ chức Y tế Thế giới và Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc. Các nỗ lực cũng đang được tiến hành để khôi phục thỏa thuận hạt nhân Iran.

Liệu quan hệ với ICC có được cải thiện dưới thời Biden không?

Không cần thiết. Trong khi Biden mô tả các biện pháp trừng phạt Trump là không hiệu quả hoặc không phù hợp, ông nói rằng Hoa Kỳ sẽ mạnh mẽ bảo vệ các nhân viên Hoa Kỳ hiện tại và trước đây khỏi bất kỳ nỗ lực nào của ICC nhằm thực thi quyền tài phán đối với họ, Reuters đưa tin.

Ngoại trưởng Anthony Blinken nhắc lại thông điệp của Biden, nói rằng Hoa Kỳ tiếp tục không đồng ý mạnh mẽ với quyết định của ICC về điều tra tội phạm chiến tranh ở Afghanistan và Lãnh thổ Palestine, đồng thời phản đối nỗ lực của ICC nhằm khẳng định quyền tài phán đối với nhân viên của các Bên không thuộc Quốc gia như vậy. như Hoa Kỳ và Israel.

Tuy nhiên, Blinked đã báo hiệu sự tan băng trong quan hệ với tòa án, nói rằng, Tuy nhiên, chúng tôi tin rằng mối quan tâm của chúng tôi về những trường hợp này sẽ được giải quyết tốt hơn thông qua sự tham gia với tất cả các bên liên quan trong quá trình ICC thay vì thông qua việc áp đặt các biện pháp trừng phạt.

Ông nói thêm rằng Washington được khuyến khích rằng một loạt các cải cách đang được xem xét để giúp ICC ưu tiên các nguồn lực của mình và đạt được sứ mệnh cốt lõi là phục vụ như một tòa án cuối cùng trong việc trừng phạt và ngăn chặn tội phạm tàn bạo.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: