Giải thích: Về 'người tị nạn' và 'người nhập cư bất hợp pháp', lập trường của Ấn Độ thay đổi như thế nào theo hoàn cảnh

Trong quá khứ, Ấn Độ đã chào đón những người tị nạn và đến nay, gần 300.000 người ở đây được xếp vào diện tị nạn. Nhưng Ấn Độ không phải là một bên ký kết Công ước Liên hợp quốc năm 1951 hoặc Nghị định thư năm 1967. Ấn Độ cũng không có chính sách tị nạn hoặc luật tị nạn của riêng mình.

Biên giới Ấn Độ-Myanmar ở Champhai, Mizoram. (Ảnh: Reuters)

Tuần trước, Tòa án tối cao dường như đã chấp nhận luận điểm của Trung tâm rằng người Rohingya ở Ấn Độ là những người nhập cư bất hợp pháp khi từ chối ra lệnh phát hành 300 thành viên của cộng đồng, hầu hết trong số họ đang ở trong một trại tạm giam ở Jammu, và những người khác ở Delhi. Nó nói rằng họ nên bị trục xuất theo các thủ tục theo Đạo luật Người nước ngoài, năm 1946.

Bản tin| Nhấp để nhận những giải thích hay nhất trong ngày trong hộp thư đến của bạn

Người nhập cư bất hợp pháp và người tị nạn

Theo Công ước của Liên hợp quốc về địa vị của người tị nạn năm 1951 và Nghị định thư năm 1967 tiếp theo, từ tị nạn liên quan đến bất kỳ người nào ở bên ngoài quốc gia xuất xứ của họ và không thể hoặc không muốn trở về do có cơ sở lo sợ bị ngược đãi vì lý do chủng tộc, tôn giáo. , quốc tịch, thành viên của một nhóm xã hội cụ thể hoặc quan điểm chính trị. Người không quốc tịch cũng có thể là người tị nạn theo nghĩa này, nơi quốc gia xuất xứ (quốc tịch) được hiểu là 'quốc gia nơi cư trú thường xuyên trước đây'. (Sổ tay Oxford về Nghiên cứu Di cư Cưỡng bức và Tị nạn)

Liên Hợp Quốc cho biết chuyến bay của người Rohingya sau cuộc đàn áp của quân đội Myanmar ở bang Rakhine vào năm 2017 đã tạo ra cuộc khủng hoảng người tị nạn lớn nhất thế giới. Cox’s Bazaar ở Bangladesh là trại tị nạn lớn nhất thế giới hiện nay. Myanmar cho rằng người Rohingya, chủ yếu theo đạo Hồi, là những người nhập cư bất hợp pháp từ Bangladesh.

Trong chuyến thăm tới Bangladesh vào tháng trước, Thủ tướng Narendra Modi đã bày tỏ sự cảm kích trước sự hào phóng của Bangladesh trong việc che chở và hỗ trợ nhân đạo cho 1,1 triệu người bị cưỡng bức di tản khỏi Bang Rakhine của Myanmar, theo một tuyên bố chung . Thủ tướng Bangladesh Sheikh Hasina yêu cầu Ấn Độ đóng một vai trò mạnh mẽ trong việc hồi hương người Rohingya về Myanmar. Modi nói với cô ấy rằng Ấn Độ muốn sự trở lại của những người tị nạn một cách bền vững, theo một báo cáo của PTI.

Nhưng khi đề cập đến việc đối phó với khoảng 40.000 người Rohingya chạy sang Ấn Độ, phản ứng của chính phủ là không rõ ràng. Chính phủ đã cho phép Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR) tiến hành xác minh và cung cấp chứng minh nhân dân cho một số người trong số họ. Khoảng 14.000 người Rohingya đã được xác định là người tị nạn theo cách này.

Tuy nhiên, tại Tòa án Tối cao, Tổng luật sư Tushar Mehta gọi họ là những người nhập cư bất hợp pháp. Kết hợp với những lời hùng biện công khai và chính trị về chủ nghĩa khủng bố và những lời sỉ nhục cộng đồng, có nhu cầu trục xuất họ ngay lập tức.

Ấn Độ và công ước của Liên hợp quốc

Trong quá khứ, Ấn Độ đã chào đón những người tị nạn và đến nay, gần 300.000 người ở đây được xếp vào diện tị nạn. Nhưng Ấn Độ không phải là một bên ký kết Công ước Liên hợp quốc năm 1951 hoặc Nghị định thư năm 1967. Ấn Độ cũng không có chính sách tị nạn hoặc luật tị nạn của riêng mình.

Điều này đã cho phép Ấn Độ để ngỏ các lựa chọn về vấn đề người tị nạn. Chính phủ có thể tuyên bố bất kỳ nhóm người tị nạn nào là người nhập cư bất hợp pháp - như đã xảy ra với người Rohingya bất chấp xác minh của UNHCR - và quyết định xử lý họ như những kẻ xâm phạm theo Đạo luật Người nước ngoài hoặc Đạo luật Hộ chiếu Ấn Độ.

Ấn Độ gần nhất đã đưa ra chính sách tị nạn trong những năm gần đây là Đạo luật sửa đổi quyền công dân năm 2019, đạo luật phân biệt đối xử giữa những người tị nạn trên cơ sở tôn giáo khi cung cấp cho họ quốc tịch Ấn Độ.

Đòn Myanmar

Kể từ khi Quân đội Myanmar giành chính quyền vào ngày 1 tháng 2, đã có một dòng người đến Mizoram . Nhiều người trong số họ là các nhà hoạt động dân chủ thuộc nhóm đạo đức Chin, hoặc cảnh sát cho biết họ đã bất tuân lệnh bắn vào những người biểu tình. Họ sợ Quân đội Myanmar sẽ giết họ nếu họ quay trở lại.

Về người tị nạn, không có sự khác biệt thực sự giữa người Rohingya và những người mới nhập cư này. Cả hai đều đã chạy trốn khỏi Quân đội Myanmar, mặc dù trong những hoàn cảnh khác nhau. Sự khác biệt duy nhất là Myanmar chấp nhận nhiều người là công dân trong khi nước này từ chối người Rohingya, những người không quốc tịch.

Phản ứng của New Delhi đối với những người tìm kiếm nơi trú ẩn ở Mizoram và Manipur sẽ được người Rohingya chú ý theo dõi.

Cho đến nay, sự nhầm lẫn của New Delhi về tình hình này ở vùng Đông Bắc đã lộ rõ. Nó chỉ đạo lực lượng an ninh để ngăn nhiều người băng qua , một quyết định bị chính phủ Mizoram phản đối. Bộ trưởng đã bày tỏ tình đoàn kết với những người đến từ Myanmar và tổ chức một cuộc họp với các thành viên của chính phủ dân chủ lưu vong, che mắt Delhi một lần nữa.

Ở Manipur, lệnh của chính phủ yêu cầu mọi người không cung cấp thức ăn hoặc nơi ở cho bất kỳ ai từ Myanmar phải vội vàng rút lui sau khi nó bị chỉ trích rộng rãi.

Trục xuất, không hoàn lại tiền

Mặc dù Tòa án Tối cao đã ra lệnh trục xuất người Rohingya theo tất cả các thủ tục theo Đạo luật Người nước ngoài, điều này phức tạp hơn nhiều so với âm thanh. Điều này được thể hiện rõ ràng từ nỗ lực thất bại của chính phủ Assam nhằm gửi lại một cô gái Rohingya 14 tuổi, bị tách khỏi cha mẹ của cô trong một trại tị nạn ở Bangladesh. Cô gái đã bị giam giữ khi vào Assam tại Silchar hai năm trước. Cô ấy không còn gia đình ở Myanmar, nhưng tuần trước, các quan chức Assam đã đưa cô ấy đến biên giới Moreh ở Manipur để bị trục xuất. Myanmar đã không chấp nhận cô ấy.

Điểm mấu chốt của trục xuất hợp pháp - trái ngược với việc chỉ đẩy người qua biên giới - là quốc gia kia phải chấp nhận người bị trục xuất là công dân của mình. Trong 4 năm qua, mọi nỗ lực của Bangladesh nhằm thuyết phục Myanmar lấy lại người Rohingya tại Cox’s Bazaar đều không thành công. Ấn Độ xoay sở để gửi lại một số ít với nhiều khó khăn.

Nhưng khi coi người Rohingya ở Ấn Độ là bất hợp pháp (trái ngược với việc gọi họ là người tị nạn ở Bangladesh) và cam kết đưa họ trở lại Myanmar, Ấn Độ đang đi ngược lại nguyên tắc không tái hoàn vốn, mà nước này bị ràng buộc với tư cách là một bên ký kết các hiệp ước quốc tế khác. chẳng hạn như Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị. Không hoàn lại tiền có nghĩa là không có người tị nạn nào được trả lại bằng bất kỳ hình thức nào cho bất kỳ quốc gia nào mà người đó sẽ có nguy cơ bị ngược đãi. Ấn Độ đã đưa ra trường hợp tại LHQ gần đây nhất vào năm 2018 rằng nguyên tắc này phải được đề phòng để chống lại sự pha loãng, và cũng lập luận chống lại việc nâng cao quy định cấp quy chế tị nạn, nói rằng điều này khiến nhiều người đẩy họ vào tình trạng dễ bị tổn thương hơn.

THAM GIA NGAY :Kênh điện tín giải thích nhanh

Cách Ấn Độ đối phó với những người tị nạn đến từ các quốc gia khác nhau một cách khác nhau cũng thể hiện rõ trong trường hợp của những người tị nạn Tamil ở Sri Lanka, nhiều người trong số họ sống trong các trại ở Tamil Nadu. Chính phủ tiểu bang cung cấp cho họ một khoản trợ cấp và cho phép họ tìm kiếm việc làm, và con cái của họ được đi học. Sau khi kết thúc cuộc nội chiến Sri Lanka vào năm 2009, Ấn Độ đã khuyến khích trở về thông qua phương thức hồi hương tự nguyện - họ tự quyết định với sự tham vấn của một cơ quan như UNHCR, nếu tình hình trở về nhà an toàn. Phương pháp này tuân thủ nguyên tắc không tái trang bị.

UNHCR cho biết ưu tiên của họ là tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc hồi hương tự nguyện… và huy động sự hỗ trợ cho những người hồi hương. Có nghĩa là nó đòi hỏi sự cam kết đầy đủ của quốc gia xuất xứ để giúp tái hòa nhập người dân của quốc gia đó.

Myanmar hiện đang ở rất xa so với thời điểm mà người Rohingya hoặc các nhà hoạt động ủng hộ dân chủ muốn tự nguyện trở về nhà.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: