Giải thích: Ấn Độ trợ cấp cho một số mặt hàng xuất khẩu như thế nào, tại sao Ban hội thẩm của WTO lại ra phán quyết chống lại

Nếu phán quyết của ban hội thẩm WTO được thông qua, quyết định này dự kiến ​​sẽ gây rủi ro cho các khoản trợ cấp xuất khẩu trị giá hơn 7 tỷ USD.

Các khoản trợ cấp xuất khẩu theo hầu hết các chương trình bị thách thức, ngoại trừ MEIS, bao gồm các khoản miễn trừ và khấu trừ thuế hải quan và các loại thuế khác. ra phán quyết chống lại Ấn Độ trong một cuộc tranh chấp thương mại về các khoản trợ cấp cho các nhà xuất khẩu theo nhiều chương trình khác nhau. Nếu phán quyết của ban hội thẩm được thông qua, quyết định này dự kiến ​​sẽ gây rủi ro cho các khoản trợ cấp xuất khẩu trị giá hơn 7 tỷ đô la.

Tại sao Ấn Độ được đưa vào hội đồng giải quyết tranh chấp?

Vào tháng 3 năm 2018, Hoa Kỳ đã thách thức các khoản trợ cấp xuất khẩu do Ấn Độ cung cấp theo 5 nhóm chương trình - Các đơn vị hướng đến xuất khẩu, Khu công nghệ phần cứng điện tử và Khu công nghệ sinh học (EOU / EHTP / BTP); Đề án Khuyến khích Xuất khẩu Hàng hóa Tư bản (EPCG); Đề án Đặc khu Kinh tế (SEZ); Chương trình nhập khẩu miễn thuế cho các nhà xuất khẩu (DFIS); và Xuất khẩu hàng hóa từ Ấn Độ theo Đề án (MEIS).

Hoa Kỳ cáo buộc những kế hoạch này đã vi phạm một số điều khoản trong Hiệp định về Trợ cấp và Các biện pháp Đối kháng (SCM) của WTO cấm trợ cấp phụ thuộc vào kết quả hoạt động xuất khẩu. Theo thỏa thuận, Ấn Độ chỉ được miễn quy định này cho đến khi Tổng sản phẩm quốc dân bình quân đầu người hàng năm đạt 1.000 đô la.

Trợ cấp xuất khẩu theo hầu hết các chương trình thách thức, ngoại trừ MEIS, bao gồm các khoản miễn và khấu trừ thuế hải quan và các loại thuế khác. Các khoản trợ cấp theo MEIS bao gồm các ghi chú do chính phủ phát hành (tập lệnh) có thể được sử dụng để thanh toán các khoản nợ nhất định đối với chính phủ và có thể tự do chuyển nhượng, theo hội đồng giải quyết tranh chấp của WTO.

Mỹ cho rằng những khoản trợ cấp này gây bất lợi cho người lao động và nhà sản xuất Mỹ. Khi các cuộc tham vấn với Ấn Độ không đạt kết quả, vào tháng 5 năm 2018, Mỹ đã yêu cầu thành lập một hội đồng giải quyết tranh chấp.

Quốc phòng của Ấn Độ là gì?

Ấn Độ lập luận rằng một số điều khoản trong Hiệp định SCM, cho phép đối xử đặc biệt và khác biệt đối với một số nước đang phát triển, đã loại trừ nó khỏi các điều khoản cấm trợ cấp xuất khẩu. Nó cũng lập luận rằng tất cả các kế hoạch bị thách thức, ngoại trừ kế hoạch SEZ, đều tuân theo một điều khoản của Hiệp định SCM quy định việc miễn hoặc giảm thuế hoặc các loại thuế đối với một sản phẩm xuất khẩu theo một số điều kiện nhất định.

Ban hội thẩm đã đưa ra phán quyết chống lại Ấn Độ dựa trên cơ sở nào?

Ban hội thẩm nhận thấy Hoa Kỳ đã chứng minh sự tồn tại của các khoản trợ cấp xuất khẩu bị cấm không phù hợp với các quy định của Hiệp định SCM. Ấn Độ khuyến nghị rằng Ấn Độ rút một số khoản trợ cấp bị cấm theo chương trình DFIS trong vòng 90 ngày; theo chương trình EOU / EHTP / BTP, EPCG và MEIS trong vòng 120 ngày và theo chương trình SEZ trong vòng 180 ngày kể từ ngày thông qua báo cáo.

Theo ban hội thẩm, Hoa Kỳ có thể cho thấy rằng Ấn Độ đã bỏ qua doanh thu thông qua việc miễn và khấu trừ thuế và các loại thuế khác vì lợi ích của các nhà xuất khẩu trong hầu hết các chương trình. Trong trường hợp của MEIS, nó có thể xác định rằng các nhà xuất khẩu được hưởng lợi từ việc chuyển tiền trực tiếp thông qua việc cung cấp các tập lệnh. MEIS, do thiết kế, cấu trúc và hoạt động của nó, cũng không đáp ứng các điều kiện để được miễn trừ những điều cấm này, theo ban hội thẩm.

Ban hội thẩm nhận thấy rằng Hoa Kỳ đã thiết lập rằng hầu hết các biện pháp trong bốn chương trình còn lại (EOU / EHTP / BTP, EPCG, SEZ và DFIS) đều phụ thuộc vào luật khi hoạt động xuất khẩu. Nó cũng cho thấy rằng, không có gì phải bàn cãi về việc Ấn Độ đã hoàn thành điều khoản đối xử đặc biệt và khác biệt mà nước này ban đầu đã tuân theo trong Hiệp định SCM, nên nước này không còn bị loại trừ khỏi việc áp dụng lệnh cấm trợ cấp xuất khẩu của mình. Nó kết luận rằng không có giai đoạn chuyển tiếp nào nữa cho đất nước để ngừng các khoản trợ cấp này.

Không phải tất cả các lập luận của Hoa Kỳ đều được chấp nhận. Ban hội thẩm đã bác bỏ một số tuyên bố của mình liên quan đến một số trường hợp miễn thuế hải quan được cung cấp theo chương trình DFIS và miễn thuế tiêu thụ đặc biệt theo chương trình EOU / EHTP / BTP.

Ai sẽ bị ảnh hưởng nếu các khoản trợ cấp bị cấm này bị thu hồi?

Các khoản trợ cấp này trị giá hơn 7 tỷ USD hàng năm và mang lại lợi ích cho các nhà sản xuất thép, dược phẩm, hóa chất, sản phẩm công nghệ thông tin, hàng dệt và may mặc, theo văn phòng của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ. Mặc dù sẽ không có tác động hồi tố, nhưng Ấn Độ sẽ phải ngừng cung cấp các khoản trợ cấp theo hình thức này. Tuy nhiên, một số chuyên gia cho rằng Ấn Độ có thể điều chỉnh các kế hoạch để hỗ trợ xuất khẩu đồng thời làm cho chúng tuân thủ WTO hơn.

Theo các chuyên gia này, một số cách mà Ấn Độ có thể tiếp tục hỗ trợ xuất khẩu là cung cấp các ưu đãi về thuế (như nhượng bộ về thuế GST) đối với các bộ phận và linh kiện được sử dụng để sản xuất các sản phẩm xuất khẩu.

Chính phủ đã bắt đầu làm việc để làm cho một số kế hoạch được tranh luận tuân thủ WTO hơn. Vào tháng 9, nó đã thông báo về việc Xóa bỏ các loại thuế hoặc thuế đối với sản phẩm xuất khẩu để thay thế MEIS thành một chương trình tuân thủ WTO hơn. Tổng mức thuế bị bỏ qua theo chương trình này dự kiến ​​sẽ ít nhiều giống với MEIS (khoảng 40.000 Rs crore-45.000 crore hàng năm).

Chuyện gì xảy ra tiếp theo?

Ấn Độ có kế hoạch kháng nghị báo cáo về một số khía cạnh của luật và giải thích pháp lý trước khi báo cáo của ban hội thẩm được thông qua trong vòng 60 ngày kể từ khi báo cáo được lưu hành với tất cả các thành viên. Trong khi Hoa Kỳ dự kiến ​​sẽ thúc đẩy việc thông qua sớm, nếu thông báo kháng nghị báo cáo của Ấn Độ được gửi trước thời điểm này, nước này có cơ hội thách thức phán quyết này.

Trong tình huống cụ thể này, với cơ chế phúc thẩm của ban hội thẩm tranh chấp dự kiến ​​sẽ trở nên rối loạn hoạt động sau ngày 11 tháng 12 (khi hai trong số ba thành viên còn lại của cơ quan sẽ nghỉ hưu), Ấn Độ có thể không có nghĩa vụ phải thực hiện phán quyết hiện tại của ban hội thẩm.

Điều này là do, nếu đơn kháng cáo của họ được gửi đúng thời hạn, nước này sẽ tham gia vào một chuỗi 10 kháng nghị khác trong các vụ kiện tranh chấp khác của WTO đã được nộp từ tháng 7 năm 2018. Cho đến khi những kháng nghị đó được xóa và đơn kháng cáo của chính Ấn Độ được giải quyết, nước này sẽ Theo các chuyên gia, không bị bắt buộc về mặt pháp lý để thực hiện các thay đổi được khuyến nghị trong báo cáo hiện tại của ban hội thẩm giải quyết tranh chấp.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: