Cuộc đàm phán giữa Afghanistan-Taliban tại Doha: Điều gì sẽ xảy ra, những người chơi chính và triển vọng đối với Ấn Độ

Chính phủ Afghanistan và Taliban đã bắt đầu các cuộc đàm phán tại Doha vào thứ Bảy, vài tháng sau khi Mỹ đạt được thỏa thuận với Taliban. Hai bên và Mỹ kỳ vọng điều gì từ các cuộc đàm phán, và New Delhi quan điểm như thế nào về điều này?

Các đại biểu Taliban bắt tay trong cuộc hội đàm giữa chính phủ Afghanistan và lực lượng nổi dậy Taliban ở Doha, Qatar ngày 12 tháng 9 năm 2020. (Ảnh Reuters: Ibraheem al Omari)

Sau khi chính phủ Afghanistan thả 6 tù nhân Taliban cuối cùng vào thứ Năm, cả Kabul và Taliban đều thông báo rằng các cuộc đàm phán nội bộ Afghanistan được chờ đợi từ lâu sẽ bắt đầu vào ngày 12 tháng 9 tại Doha, Qatar. Thật tình cờ một ngày sau lễ kỷ niệm 19 năm vụ đánh bom 11/9 kết thúc 5 năm thống trị của Taliban ở Afghanistan vào năm 2001.

Cuộc hội đàm diễn ra vào ngày 29 tháng 2 năm 2020 Thỏa thuận giữa Mỹ-Taliban về việc rút quân của Hoa Kỳ. Một vụ ám sát Phó Tổng thống Afghanistan Amrullah Saleh , vụ thứ hai trong hai năm, giết chết 10 người chứng kiến ​​vào ngày 9 tháng 9, được nhiều người coi là một nỗ lực để làm chệch hướng cuộc đàm phán. Điều đó cũng tình cờ vào ngày kỷ niệm giết chết của Liên minh phương Bắc Ahmed Shah Masood, Sư tử của Panjshir , hai ngày trước ngày 11/9. Saleh, một Panjshiri, từng là thành viên của Liên minh phương Bắc.

Điều gì đã xảy ra kể từ thỏa thuận hồi tháng Hai dẫn đến các cuộc đàm phán?

Các cuộc đàm phán sẽ bắt đầu vào ngày 10 tháng 3. Nhưng chính phủ Afghanistan, bị loại khỏi các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Taliban, đã từ chối cam kết của Đại diện đặc biệt Mỹ Zalmay Khalilzad rằng như một điều kiện trước, Kabul sẽ trả tự do cho 5.000 tù nhân Taliban, đặc biệt là không có sự giảm thiểu bạo lực như Taliban đã hứa.

Nhưng dưới áp lực của Hoa Kỳ, Tổng thống Ashraf Ghani bắt đầu trả tự do cho các tù nhân theo từng đợt. Taliban đã thả 1.000 tù nhân phe chính phủ, bao gồm cả binh lính. Trong vài ngày qua, cuộc đàm phán về việc thả một vài tù nhân Taliban cuối cùng đã kéo dài các cuộc đàm phán kéo dài thêm vài ngày nữa.

Các rút quân Mỹ đã diễn ra cùng với. Trong thỏa thuận ngày 29 tháng 2, Mỹ đã cam kết giảm quân xuống 8.600 (từ 12.000) và đóng cửa 5 căn cứ trong vòng 135 ngày. Cam kết đó rõ ràng đã được giữ. Mỹ gần đây đã công bố kế hoạch giảm thêm quân số xuống còn 4.500 vào cuối tháng 10 hoặc đầu tháng 11.

Nhà đàm phán Taliban Abbas Stanikzai, thứ năm bên phải, cùng phái đoàn tham dự phiên khai mạc cuộc đàm phán hòa bình giữa chính phủ Afghanistan và Taliban tại Doha, Qatar, thứ Bảy, ngày 12 tháng 9 năm 2020. (Ảnh AP / PTI)

Đàm phán Afghanistan: Các cuộc thảo luận sẽ diễn ra như thế nào?

Thỏa thuận giữa Mỹ-Taliban cho biết [a] ngừng bắn vĩnh viễn và toàn diện sẽ là một mục trong chương trình nghị sự của các cuộc đàm phán và đối thoại nội bộ Afghanistan. Những người tham gia đàm phán nội bộ Afghanistan sẽ thảo luận về ngày và phương thức ngừng bắn vĩnh viễn và toàn diện, bao gồm các cơ chế thực hiện chung, sẽ được công bố cùng với việc hoàn thành và thống nhất về lộ trình chính trị tương lai của Afghanistan.

Nếu hai mục tiêu chính là giải quyết chia sẻ quyền lực giữa chính thể Afghanistan và Taliban, và ngừng bắn, thì câu hỏi trước mắt là cái nào nên đến trước. Chính phủ Afghanistan cho biết họ muốn ngừng bắn trước.

Có thể nghi ngờ rằng Taliban sẽ đồng ý đình chiến trước khi đạt được điều họ muốn từ một dàn xếp chính trị. Trong khi đàm phán với Mỹ, Taliban tiếp tục các cuộc tấn công bạo lực, tận dụng những điều này để nhấn mạnh các yêu cầu của chúng.

Taliban muốn gì từ một dàn xếp chính trị vẫn chưa rõ ràng. Trong quá khứ, họ đã lên án dân chủ như một sự áp đặt của phương Tây đối với tầm nhìn của họ về Afghanistan. Họ đã đưa ra một số gợi ý về sự trở lại của Các Tiểu vương quốc Hồi giáo do Taliban điều hành ở Afghanistan giai đoạn 1996-2001. Nhưng họ đã báo hiệu rằng họ có thể chấp nhận một số lợi ích dân chủ mà Afghanistan đã đạt được trong hai thập kỷ qua.

Kỳ vọng là hai bên nên nhất trí về một chính phủ lâm thời toàn diện sẽ được giao phó việc xây dựng con đường phía trước.

Chính phủ Afghanistan, một cựu quan chức ngoại giao Ấn Độ đã quan sát, đang tham gia đàm phán khi biết rằng bản thân họ là một bản án tử hình. Và trong khi Hoa Kỳ muốn nó được thực hiện và phủi bụi trước khi Tổng thống Donald Trump tái tranh cử vào tháng 11, Ghani, người đã giành được nhiệm kỳ thứ hai trong năm nay, muốn kéo dài nó cho đến khi cuộc bầu cử ở Hoa Kỳ, hy vọng nhận được từ một Biden White có thể Hãy ủng hộ Trump.

Chủ tịch Hội đồng cấp cao về hòa giải quốc gia Abdullah Abdullah phát biểu trong cuộc hội đàm giữa chính phủ Afghanistan và lực lượng nổi dậy Taliban ở Doha, Qatar ngày 12 tháng 9 năm 2020. (Ảnh Reuters: Ibraheem al Omari)

Ai đang đại diện cho hai bên?

Cả hai bên đều có 21 người trong nhóm đàm phán của họ. Người đứng đầu đàm phán của Taliban là Sheikh Abdul Hakim, một học giả-giáo sĩ thuộc phe phi quân sự, người từng là chánh án của hệ thống tư pháp Taliban và được mọi phe phái trong Taliban cũng như Pakistan coi là dễ chấp nhận hơn. Ông cũng được cho là thân cận với Lãnh tụ tối cao Hibataullah Akhundzada. Mặc dù tên của Hakim mang tên gọi Haqqani trong một số đề cập, anh ta không thuộc Mạng lưới Haqqani. Vai trò thống nhất của anh ấy sẽ rất quan trọng.

Cũng đọc | Taliban tại bàn thỏa thuận Afghanistan, Delhi báo hiệu thay đổi, tham dự cuộc họp Doha

Động lực giữa Pakistan và một số thành viên chủ chốt của Taliban cũng rất quan trọng. Quân đội Pakistan và ISI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thỏa thuận giữa Mỹ và Taliban.

Mullah Baradar, người đã được thả khỏi ISI dưới áp lực của Mỹ vào năm 2018 để tham gia các cuộc đàm phán với Khalilzad, và là một bên ký kết thỏa thuận Mỹ-Taliban, không thấy đề cập trong danh sách, mặc dù anh ta dự kiến ​​sẽ chơi. vai trò. Abbas Stanekzai, một người theo đường lối cứng rắn với cơ sở an ninh Pakistan, trước đó đã được dự đoán là nhà đàm phán chính nhưng đã bị đẩy lên vị trí số 2.

HN do Anas Haqqani làm đại diện. Anh trai của thủ lĩnh HN Sirajuddin Haqqani, anh ta và hai chiến binh khác đã được ra tù vào tháng 11 năm 2019 để đổi lấy một người Mỹ và một con tin Australia.

Phái đoàn chính phủ do Masoom Stanekzai, một cựu cục trưởng tình báo, làm trưởng đoàn, nhưng không phải tất cả các đại biểu đều xuất thân từ chính phủ. Bốn là phụ nữ. Chúng sẽ đóng vai trò quan trọng đối với quá trình bảo vệ quyền của phụ nữ, vốn đã khó đạt được trong hai thập kỷ qua. Xã hội dân sự được đại diện. Nhìn chung, thành phần của nhóm phản ánh cuộc chơi quyền lực giữa các mối quan tâm khác nhau. Một số người nợ lòng trung thành với đối thủ của Ghani là Abdullah Abdullah, người đứng đầu Hội đồng cấp cao về hòa giải quốc gia. Nhà lãnh đạo Hizb-e-Islami thân Pakistan Gulbuddin Hekmatyar cũng được đại diện thông qua con rể của ông, Thượng nghị sĩ Ghairat Baheer.

Phiên đầu tiên của cuộc đàm phán sẽ có sự tham dự của Abdullah, quyền ngoại trưởng Mohamed Hanif Atmar, và hai người khác từ chính phủ.

Giải thích nhanhbây giờ là trênTelegram. Nhấp chuột vào đây để tham gia kênh của chúng tôi (@ieexplained) và luôn cập nhật những thông tin mới nhất

Bộ trưởng Đối ngoại S Jaishankar hầu như tham dự các cuộc đàm phán nội bộ Afghanistan vào thứ Bảy. (Twitter)

Cổ phần của Ấn Độ trong tất cả những điều này là gì?

New Delhi đã không tham gia vào quá trình này kể từ khi nó bắt đầu cách đây hai năm, và mặc dù họ đã ủng hộ chính phủ Afghanistan cho tiến trình hòa bình do Afghanistan làm chủ và do Afghanistan lãnh đạo, nó đã bị bỏ qua ngay cả các cuộc thảo luận trong khu vực. Một phần, điều này là do sự tin tưởng của Ấn Độ về việc tham gia vào một quá trình mà nước này cho rằng Pakistan đang chơi để cài đặt Taliban làm ủy nhiệm của mình ở Kabul, vì Taliban có liên kết với các nhóm khủng bố nhắm vào Ấn Độ và các lợi ích của Ấn Độ ở Afghanistan. Trong khi Ấn Độ cho rằng mình có quan điểm chung với Iran về những lo ngại này, thì Tehran đã mở các cuộc tiếp xúc với Taliban.

Nỗi lo lớn khác của Ấn Độ là khoảng trống tạo ra bởi sự rút lui của Mỹ có thể được lấp đầy bởi Trung Quốc. Lo ngại về mối liên hệ của Taliban với các phần tử cực đoan Duy Ngô Nhĩ ở Khu tự trị Tân Cương giáp biên giới với Afghanistan, Ấn Độ lo ngại rằng Bắc Kinh có thể sử dụng vị trí gần Pakistan để cách ly vùng lãnh thổ dễ bị tổn thương này khỏi những liên kết này. Nó cũng đã bắt đầu xây dựng quan hệ với Taliban.

Ý kiến ​​| C Raja Mohan viết: Khi cân nhắc các cuộc đàm phán với Taliban, Delhi nên tập trung vào địa chính trị phức tạp của vùng đất Pashtun

Mối quan tâm khác là việc Pakistan quan tâm đến việc mở rộng Hành lang Kinh tế Pakistan của Trung Quốc tới Afghanistan. Trong một bài bình luận có tiêu đề Đánh giá chiến lược của Trung Quốc về Afghanistan, Yun Sun, Giám đốc Chương trình Trung Quốc tại Trung tâm Stimson, đã viết rằng vai trò tăng cường của Pakistan ở Afghanistan sẽ không chỉ gián tiếp đóng góp vào ảnh hưởng của Trung Quốc mà còn có khả năng cải thiện vị thế đàm phán của cả Islamabad và Bắc Kinh so với Washington… Trung Quốc coi vai trò của mình ở Afghanistan ngoài thỏa thuận hòa bình là thận trọng và linh hoạt. Nó nhìn nhận vai trò của mình đối với an ninh Afghanistan theo ba cách: như là bên lề theo nghĩa rằng nó không phải là bên chính của cuộc xung đột; như tất yếu với ý nghĩa rằng Trung Quốc là một cường quốc và một quốc gia láng giềng không thể bị bỏ qua; và là trung tâm theo nghĩa rằng đầu tư của Trung Quốc sẽ rất quan trọng đối với quá trình tái thiết và phát triển kinh tế sau xung đột trong tương lai của đất nước.

Tại thời điểm này trong quan hệ Ấn Độ - Trung Quốc, khả năng Trung Quốc tăng cường hiện diện ở Afghanistan, kết hợp với Pakistan và Taliban, đang khiến những người theo dõi Afghanistan ở Ấn Độ lo lắng.

Chia Sẻ VớI BạN Bè CủA BạN: